II SA/Kr 1683/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a I) zwolnić M.K. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla M.K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, M.K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu. Z oświadczenia zawartego w urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną A.K. oraz córkami: R. ur. [...] 2004 r. i W. ur. [...]2008 r. Miesięczny dochód rodziny wynosi 1.800 zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę małżonki skarżącego. M.K. jest osobą bezrobotną, nie osiąga żadnego dochodu. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom parterowy o powierzchni 98 m², w którym zamieszkuje rodzina. Strona nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy M.K. podniósł, iż jego rodzina znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Skarżący obecnie pozostaje bez pracy, a jedynym żywicielem rodziny jest jego żona. Na utrzymaniu pozostaje dwoje małych dzieci. Małżonkowie K. nie posiadają gospodarstwa rolnego, nie mają też żadnych dodatkowych dochodów. Wykonując wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż mieszka wraz z żoną i dwójką małych dzieci w domu jednorodzinnym, jeszcze nie wykończonym. Nie posiada gospodarstwa rolnego. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę A.K. . Skarżący nie pracuje, ponieważ musi zajmować się córkami. Jest osobą bezrobotną, lecz nie zarejestrowaną w żadnym urzędzie pracy. Rodziny nie stać na wynajęcie opiekunki do dzieci, aby skarżący mógł podjąć pracę. Żona wnioskodawcy pracuje w przetwórni w systemie zmianowym. Dzieci są małe i szybko rosną, dlatego rodzina ma wydatki na zakup ubrań i obuwia. Miesięcznie jest to kwota od 100 zł do 200 zł. W. chodzi do przedszkola, a R. do II klasy szkoły podstawowej. Miesięczna opłata za przedszkole wacha się w granicach 100 – 150 zł. W okresie jesienno – zimowym dzieci chorują i średnio co najmniej jedna z córek jest chora, a koszty leczenia wynoszą około 100 zł. Ze względów finansowych ubrania skarżący kupuje tylko wtedy, gdy zachodzi absolutna konieczność. Dużą część dochodu pochłania wyżywienie i zakup środków czystości – około 700 zł miesięcznie, a także opłaty związane z edukacją dzieci: książki, zeszyty, przybory szkolne. Węgiel na opał skarżący kupuje po 0,5 tony (wydatek około 400 zł). Pozostałą część dochodu stanowią opłaty konieczne związane z utrzymaniem domu. Skarżący nie posiada żadnych wartościowych przedmiotów, które mogłyby zostać spieniężone, a kwota którą rodzina dysponuje miesięcznie z trudem wystarcza na bieżące wydatki. Do pisma skarżący załączył następujące dokumenty: oświadczenie, że skarżący jest właścicielem samochodu osobowego marki [...], rok produkcji 1997, zaświadczenie z dnia 30 stycznia 2013 roku o zatrudnieniu i wynagrodzeniu małżonki wnioskodawcy, kopię decyzji o przyznaniu zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego na dzieci, kopię decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok, trzy wyciągi z rachunku bankowego A..K., , polisy ubezpieczeniowej dotyczącej ubezpieczenia domu, dowód zapłaty kwoty 128,76 zł za energię elektryczną, dowód wpłaty kwoty 35 zł na rzecz [...], dowód wpłaty kwoty 30 zł za [...] odcinek wpłaty kwoty 81,50 zł na rzecz [...] Sp. z o.o. w W. , fakturę za wodę na kwotę 74,43 zł, fakturę za wywóz nieczystości na kwotę 45 zł oraz dwa dokumenty dostawy wyrobów węglowych z dnia 9 listopada 2012 roku i 14 grudnia 2012 roku. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może we własnym zakresie ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w całkowitym zakresie. M.K. pozostaje aktualnie bez pracy, nie uzyskuje żadnych dochodów. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę otrzymywane przez małżonkę skarżącego, a wysokość tego wynagrodzenia wynosi [...] zł netto ( [...] zł brutto). Dochód ten przypada na czworo członków rodziny, bowiem na utrzymaniu małżonków K. pozostaje dwoje małych dzieci. Powyższe oznacza, że na osobę w rodzinie przypada kwota [...] zł. Są to dochody bardzo niskie zważywszy na obecny poziom cen za dobra i usługi. O trudnej sytuacji materialnej rodziny świadczy fakt korzystania przez nią z pomocy społecznej w formie zasiłków rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego na dwoje dzieci. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji środki finansowe, którymi rodzina dysponuje w miesiącu z trudem wystarczają na pokrycie kosztów jej bieżącej egzystencji, dlatego strona nie jest w stanie poczynić z nich jakichkolwiek oszczędności. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jego rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).