II SA/Kr 1690/11

Kraków, dnia 14 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. B. i M. B. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. nr [...] z dnia 12 lutego 2010r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku postanawia: odrzucić skargi K. B. i M. B.. W niniejszej sprawie zaskarżone zostało postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. nr [...] z dnia 12 lutego 2010r. znak: [...], mocą którego w toku postępowania w sprawie budynku gospodarczo - inwentarskiego, wybudowanego na działce nr [...] w S. gm. [...], postanowiono zobowiązać K. B. do dostarczenia do organu wymienionych w jego treści dokumentów. Jako podstawę prawną, podano, oprócz przepisów kompetencyjnych ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane tj. art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 i art. 81 ust. 1, także art. 77 § 1 w zw. z art. 123 k.p.a. Organ wskazał w uzasadnieniu, ze w związku z koniecznością wszechstronnego zebrania materiału dowodowego koniecznym było zobowiązanie do przedstawienia żądanych dokumentów. Organ wskazał także, iż na postanowienie jako wydane w toku postępowania administracyjnego -zażalenie nie przysługuje. Sąd zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), oznaczanej w skrócie "p.p.s.a." -kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zaskarżone postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. nr [...] nie spełnia kryteriów wskazanych w powołanym powyżej przepisie. Nie służy bowiem na nie zażalenie, nie kończy postępowania w sprawie, a także nie rozstrzyga sprawy co do istoty, ponieważ spełnia jedynie funkcję pomocniczą w toku zbierania materiału dowodowego w postępowaniu sprawie budynku gospodarczo - inwentarskiego, wybudowanego na działce nr [...] w S. gm. [...]. Wobec tego złożenie skargi na wskazane postanowienie uznać należy za niedopuszczalne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia.