II SA/Kr 170/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2008 r. skargi J. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania Prawomocnym Wyrokiem z dnia [...] listopada 2002 r. w sprawie II SA/Kr 32/00, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie oddalił skargę J. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia skarżącego uprawnień kombatanckich. W piśmie z dnia [...] grudnia 2007 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący podniósł, że będąc zatrudnionym w Wydziale II, a następnie w Wydziale X [...] w K. i pełniąc funkcję oficera [...] nie brał udziału w zwalczaniu organizacji i osób działających na rzecz niepodległości i suwerenności RP, nie znał nawet dokładnie zakresu swoich obowiązków związanych z pełnienia tej funkcji a nawet nie wiedział, że w taki sposób określono ją w jego aktach osobowych. Skarżący wniósł o pozytywne załatwienie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Pismo skarżącego z dnia [...] grudnia 2007 r. należało zakwalifikować jako skargę o wznowienie postępowania, z uwagi na fakt, że zawarto w nim żądanie ponownego rozpoznania sprawy prawomocnie zakończonej. Aby żądanie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem było skuteczne musi opierać się na podstawach, które przewidują przepisy zawarte w dziale VII ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 ze zm.), w skrócie ppsa. Skargę o wznowienie postępowania można oprzeć na jednej z trzech grup podstaw: -przewidzianych w art. 271 ppsa przyczynach nieważności, - w przypadku istnienia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego, na podstawie którego zostało oparte orzeczenie, z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą- zgodnie z art. 272 ppsa, -właściwych przyczynach restytucyjnych określonych w przepisie art. 273 pppsa. Skarga o wznowienie postępowania musi być wniesiona w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia- art. 277 ppsa, nadto, po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana- art. 278 ppsa. Przedstawione przez skarżącego na uzasadnienie skargi o wznowienie postępowania w sprawie II SA Kr 31/00 przyczyny nie mogą odnieść skutku w postaci uruchomienia postępowania mającego na celu obalenie prawomocnego orzeczenia zapadłego w niniejszej sprawie. Żadna z przyczyn podanych przez skarżącego nie stanowi przesłanki do wznowienia postępowania, która mogłaby być zakwalifikowana do którejkolwiek z grup podstaw wznowienia przewidzianych przez przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesione przez skarżącego okoliczności zmierzają bowiem do wzruszenia prawomocnego wyroku jedynie poprzez dokonanie odmiennej oceny zebranego w sprawie materia dowodowego. Ocena dowodów zgromadzonych w sprawie zakończonej decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] została już przez sąd dokonana w wyroku z dnia [...] listopada 2004 r. i przedstawiona w uzasadnieniu tegoż wyroku. Samo dążenie przez skarżącego do dokonania przez sąd powtórnej, odmiennej niż dokonana oceny dowodów i wydania w jej wyniku korzystnego dla skarżącego rozstrzygnięcia nie stanowi przesłanki wznowienia postępowania. Z treści pisma skarżącego wynika w sposób oczywisty, że nie powołuje się on na żadną z ustawowych przesłanek wznowienia postępowania. Wskazać także należy, iż wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] listopada 2002 r. był orzeczeniem prawomocnym z dniem jego ogłoszenia, zaś pismo zawierające skargę o wznowienie postępowania skarżący wniósł do sądu w dniu [...] grudnia 2007 r., co oznacza zgodnie z treścią art. 278 ppsa skarżący nie może żądać wznowienia postępowania, ponieważ nie powołuje się na żadną z przyczyn w tym przepisie wymienionych. Instytucja wznowienia postępowania ma charakter wyjątkowy, a skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia. Może być oparta na wąsko określonych podstawach, których zaistnienie doprowadza do obalenia prawomocnego orzeczenia jedynie w wyjątkowych, ściśle określonych przypadkach. Stosownie do treści art. 280 ppsa sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuca. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na mocy art. 280 § 1 ppsa, wobec braku zaistnienia podstaw określonych w art. 271, art. 272, art. 273 i art. 277 ustawy postanowił odrzucić wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 27 listopada 2002 r. sygn. akt II SA/Kr 32/00.