II SA/Kr 172/01
PostanowienieWSA w Krakowie2004-07-20
Skład orzekający: Wiesław Kisiel, Dorota Dąbek, Piotr Lechowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona od pierwszej decyzji administracyjnej, czy też konieczne jest wcześniejsze wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym. W przypadku decyzji, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, dopiero decyzja wydana w wyniku rozpatrzenia tego wniosku jest zaskarżalna do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi od pierwszej decyzji, bez wcześniejszego złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, skutkuje jej odrzuceniem.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia 25 października 2000 r., która nakazywała przywrócenie pasa drogowego do stanu pierwotnego i nałożyła karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Strona skarżąca złożyła pisma informujące o usunięciu tablicy reklamowej i wnioskujące o odstąpienie od naliczenia kary. Organ administracyjny wydał postanowienie stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy z powodu uchybienia terminu. Skarżąca wniosła skargę do WSA od pierwszej decyzji, a organ administracyjny wniósł o jej odrzucenie.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Sędziowie: AWSA Dorota Dąbek NSA Piotr Lechowski Protokolant : Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2004r. sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o .o w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia 25 października 2000r., Nr: [...] w przedmiocie naruszenia pasa drogowego i nałożenia kary pieniężnej postanawia skargę odrzucić
Decyzja Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia 25 października 2000 r., nr [...] zobowiązywała skarżącą do przywrócenia pasa drogowego do stanu pierwotnego poprzez usunięcie z pasa tablicy reklamowej oraz nakładała karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu zajęcia pasa drogowego bez uzyskania zezwolenia .
Decyzja zawierała pouczenie o prawie strony do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dniowym. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzja została stronie doręczona w dniu [...] 2000 r.
[...] 2000 r. do organu administracyjnego wpłynęła informacja strony o usunięciu tablicy reklamowej, wymienionej w powyższej decyzji. W piśmie tym nie ma żadnej wzmianki o karze pieniężnej, ani o wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Pismo podpisał prezes firmy [...] sp.z o.o.
Natomiast w dniu [...] 2000 r. zostało poczta wysłane do organu administracyjnego pismo strony, w którym ponownie informowano o usunięciu tablicy reklamowej oraz wystąpiono "o odstąpienie od naliczenia kary pieniężnej".
W odpowiedzi Generalny Dyrektor Dróg Publicznych wydał postanowienie z dnia [...] 2000 r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. . Powołując się na powyższe daty stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia.
Przedmiotem skargi jest Decyzja Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia [...] 2000 r., nr [...] .Skarga potwierdza wszystkie powyższe okoliczności, wymieniając kolejne daty pism.
Organ administracyjny wniósł o odrzucenie skargi, albowiem niedopuszczalne jest skarżenie do Sądu decyzji z dnia 25 października 2000 r. Konieczne było prawidłowe wniesienie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, ale strona w przepisanym terminie tego nie uczyniła.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52. § 1. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W niniejszej sprawie tym wcześniejszym środkiem był wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy (art.127 § 3 K.p.a.). Dopiero decyzja wydana w wyniku rozpatrzenia tego wniosku byłaby zaskarżalna do sądu administracyjnego .
Prawidłowo organ administracyjny domaga się odrzucenia skargi, skoro jej przedmiotem jest pierwsza decyzja w sprawie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło