II SA/Kr 1730/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla / spr. / Sędziowie : WSA Grażyna Firek AWSA Beata Cieloch Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu sprawy ze skargi J. C. na decyzję Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] 2002 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o uprawnienia kombatanckie postanawia skargę odrzucić Decyzją z [...] 2002r. (Nr [...]) Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych umorzył postępowanie administracyjne w sprawie o przyznanie skarżącemu J. C. uprawnień przewidzianych w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach (Dz. U. 2002 nr 42, poz. 371). W uzasadnieniu decyzji wskazano jako podstawę art. 22 ust 3 wspomnianej ustawy, który stanowi "Wnioski o przyznanie uprawnień z tytułów określonych w art. l - 4, z zastrzeżeniem ust. 4, mogą być kierowane, w trybie o ' którym mowa w ust. l, do dnia 31 grudnia 1998r. przez osoby zamieszkałe na stałe w Polsce...". Kierownik Urzędu wskazywał, że jest to przepis prawa materialnego, w więc nieprzywracalny, którego uchybienie powoduje bezskuteczność czynności procesowej podjętej przez stronę. W związku z powyższym postępowanie administracyjne staje się bezprzedmiotowe i na zasadzie art. 105 § l k.p.a. należało je umorzyć. Skarżący J. C. [...] 2002r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzonej wspomnianą decyzją. W wyniku rozpatrzenia wniosku Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych wydał decyzję z [...] 2002r. (Nr. [...]) utrzymującą w mocy własną decyzję z [...] 2002r. Decyzja ta została doręczona skarżącemu [...] 2002r. W uzasadnieniu wskazano te same przyczyny rozstrzygnięcia tj. art. 22 ust. 3 ustawy z 24 stycznia 1991 r. o kombatantach. Skarżący J. C. [...] 2002r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Kierownika Urzędu d/s Osób Represjonowanych i Kombatantów z [...] 2002r. (Nr. [...]) Skarżący nie podniósł w skardze żadnych konkretnych zarzutów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga została złożona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r, nr 153, poz. 1270). Datą doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu J. C. jest [...] 2002r. Świadczy o tym własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdującym się w aktach sprawy. Data ta ma decydujące znaczenie, a w szczególności nie można uznać za datę doręczenia decyzji datę wskazaną przez skarżącego w skardze tj. [...] 2002r. Tak więc trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpoczął się [...] 2002r. i zakończył [...] 2002r. (w piątek). Natomiast skarżący wysłał skargę do sądu administracyjnego [...] 2002r. o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie ze skargą. W związku z powyższym niedotrzymany został termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co w konsekwencji powoduje konieczność odrzucenia skargi na zasadzie art. 58 § l pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § l ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r.,nr 153,poz. 1271).