II SA/Kr 1732/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2004 r sprawy ze skargi F. J. na pismo Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział w [...] z dnia 6 kwietnia 2001 r Nr [...] w przedmiocie przyznania ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnacje z kwatery postanawia skargę odrzucić Skarżący F. J. złożył skargę na pismo Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy w [...] z dnia 6 kwietnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie przyznania ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery. Pismem tym Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy w [...] poinformował F. J., iż zgodnie z art.47 ust.9 pkt 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP /Dz.U. nr 86, poz.433 z późn. zm./ ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z kwatery nie przysługuje osobie uprawnionej, która zajmuje lokal w zasobach gminy jeżeli lokalu tego nie przekaże do dyspozycji gminy. Na powyższe pismo, nazwane decyzją F. J. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu skargi podał, że treść tego pisma uważa za krzywdzącą, a sposób załatwienia jego wniosku o wypłatę ekwiwalentu odbiegający od zawartych w odpowiednich przepisach uprawnieniach. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o nie rozpatrywanie skargi z uwagi na niewłaściwość rzeczową Naczelnego Sądu Administracyjnego co do sporów cywilno-prawnych, w przypadku rozpoznania skargi o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art.97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz.1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zgodnie z art.58 parag.1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz.1270/ odrzucił skargę, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jak wynika z art.47 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z kwatery wypłaca się na podstawie umowy zawartej pomiędzy dyrektorem oddziału rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej a osobą uprawnioną. Umowa ta ma charakter cywilno-prawny i jest zobowiązaniem po stronie Agencji do wypłaty świadczenia pieniężnego /ekwiwalentu/ osobie uprawnionej, a osoba ta zobowiązuje się do zwolnienia kwatery lub rezygnacji z prawa do jej otrzymania. Pogląd taki reprezentowany jest również w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzeczeniu z dnia 3 lipca 2001r. sygn. akt I SAB 119/01 /LEX nr 77680/ NSA wyraził pogląd "Ekwiwalent pieniężny w myśl art.47 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, wypłaca się na podstawie umowy. Oznacza to, iż jest to sprawa cywilna, do której powołane są sądy powszechne". Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.