II SA/Kr 174/15

Kraków, dnia 31 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15 w sprawie ze skargi M. M. i J. M. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 grudnia 2014 r. znak [...] postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę M. M. i J. M. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 grudnia 2014 r. znak [...]. Powyższe postanowienie Sądu zostało doręczone skarżącym w dniu 26 lutego 2015 r. W dniu 24 marca 2015 r. M. M. i J. M. złożyli skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została złożona z naruszeniem przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a., bowiem nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a ponadto nie zachodzą przesłanki wymienione w § 2 i § 3 tego artykułu. Z treści skargi bezsprzecznie wynika, że została podpisana przez J. M.. Powyższa okoliczność uzasadnia uznanie skargi kasacyjnej za niedopuszczalną (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04). Trzeba przy tym wyjaśnić, że przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć zarówno jej napisanie jak i podpisanie, gdyż wyłącznie podpis oznacza i wprost określa podmiot, który skargę sporządza (por. J.P. Tarno - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz Wyd. LexisNexis 2004 r., str. 249). Jeśli zatem skargę kasacyjną, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, podpisał osobiście skarżący J. M. - to oznacza to, że sporządziła ją osoba nieuprawniona. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została złożona z naruszeniem powołanego przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a., albowiem skarżący J. M. sporządził skargę osobiście, o czym świadczy fakt podpisania skargi kasacyjnej/kasacji osobiście przez niego, a jednocześnie nie wykazał w żaden sposób, że w/w skargę kasacyjną sporządza jako sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Z kolei M. M. wskazana jest jako wnosząca skargę kasacyjną w nagłówku skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił odrzucić skargę kasacyjną.