II SA/Kr 1779/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie WSA Małgorzata Brachel –Ziaja WSA Aldona Gąsecka –Duda (spr) Protokolant Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Wojewody z dnia 22 września 2011r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi K.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2011 r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zawiadomienie o terminie rozprawy, wyznaczonym na dzień 15 lutego 2012r., skierowane na adres uczestniczki postępowania S.W. zostało zwrócone przez Pocztę z relacją "adresat nie żyje". Artykuł 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,póz. 1270 z późn. zm. , oznaczana dalej jako p.p.s.a.) stanowi iż w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony - za wyjątkiem sytuacji przewidzianej w § 3 tego artykułu, w której przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, zaś w myśl § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało. Jak wskazano wyżej, regulacja art. 12 p.p.s.a. nakazuje stosowanie przepisów odnoszących się do stron, także do uczestników postępowania sadowoadministracyjnego. S.W. była stroną postępowania administracyjnego jako właścicielka działki nr [...] obręb [...] w K. , znajdującej się w obszarze oddziaływania projektowanego zamierzenia inwestycyjnego. W konsekwencji była również uczestnikiem postępowania sadowoadministracyjnego. Śmierć S.W. w toku niniejszej sprawy wywiera zatem skutek, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. , przy czym podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania w tym przypadku stanowić będzie w myśl art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zgłoszenie się lub wskazanie pełnego kręgu następców prawnych (spadkobierców ustawowych, testamentowych) wyżej zmarłej uczestniczki lub ustanowienie we właściwej drodze kuratora spadku.