II SA/Kr 1781/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 października 2009 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia skargę kasacyjną odrzucić Postanowieniem z dnia 25 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]października 2009 r., w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W dniu 24 czerwca 2010 r. skarżący złożył osobiście sporządzone pismo zatytułowane "skarga kasacyjna". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i 3. Z tych ostatnich przepisów wynika, że obowiązek ten nie dotyczy sytuacji, w których skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2 art. 175 p.p.s.a.). Skarga może być sporządzona także przez doradcę podatkowego w sprawach z obowiązków podatkowych i rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (§ 3 art. 175 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, iż skarga sporządzona z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. to jest przez osobę nie wymienioną w tym przepisie, podlega odrzuceniu bez wzywania o uzupełnienie braków formalnych (vide: Postanowienie Naczelnego Sądu administracyjnego z 28.01.2003 r. FSK 3/04 Mon. Praw. 2004 nr. 5) W rozpatrywanej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżący nie należący do kręgu osób, o których mowa we wskazanych powyżej przepisach, sporządził skargę kasacyjną osobiście, pomimo prawidłowego wcześniejszego pouczenia. W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z powodu nie dochowania tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego, o którym mowa w art. 175 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.