II SA/Kr 1825/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Z.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 września 2009 r. znak [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący zawarł w treści skargi wniosek o wstrzymanie przez sąd wykonania zaskarżonego postanowienia. Jako argument przemawiający za uwzględnieniem zgłoszonego w tym względzie żądania wskazał trudną sytuację majątkowo-rodzinną. Wyjaśnił, iż wykonanie zaskarżonego aktu administracyjnego z całą pewnością wyrządzi znaczną szkodę i spowoduje trudne do odwrócenia skutki. W ocenie skarżącego konsekwencją tego będzie brak środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych przez okres ponad 6 miesięcy. Zarazem skarżący pozbawiony zostanie możliwości pokrycia kosztów leczenia środkami farmakologicznymi, które stosuje w związku z pozostawaniem w stałym leczeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -powoływanej dalej jako ppsa - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 ppsa przewiduje, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 ppsa, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu argumentacja wskazana przez skarżącego we wniosku o wstrzymanie wykonania kwestionowanego skargą postanowienia nakładającego grzywnę w celu przymuszenia wykonania obowiązku objętego tytułem wykonawczym z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] nie zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności, na które powołał się skarżący nie uzasadniają zastosowania przez sąd tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o której mowa w art. 61 § 3 ppsa. Analizując te okoliczności sąd nie stwierdził, aby zaistniały przesłanki warunkujące możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Stanowisko sądu opiera się na fakcie, iż stan majątkowy i dochody Z.B. , który prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną H.B. oraz matką H.B. , nie stanowią podstawy do przyznania mu prawa pomocy. Okoliczność powyższa, prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 lutego 2010 r. oddalającym wniosek skarżącego o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, ma istotne znaczenie również przy rozpoznawaniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, zważywszy na argumentację powołaną we wniosku o wstrzymanie wykonania. W tym stanie sprawy trudno uznać, aby zaistniała którakolwiek z podstaw da wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego, sprecyzowana w art. 61 § 3 ppsa. Z powyższych względów oraz w oparciu o art. 61 § 3 i 5 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.