II SA/Kr 1856/11

PostanowienieWSA w Krakowie2012-01-10

Skład orzekający: Sędzia WSA Krystyna Daniel

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany zamienny i pozwolenie na wznowienie robót budowlanych powinien zostać uwzględniony, jeśli skarżący podnosi zarzuty dotyczące robót wykraczających poza zakres pozwolenia?
Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został uwzględniony, ponieważ skarżący nie wykazał, że realizacja inwestycji objętej pozwoleniem spowoduje znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Podnoszone przez skarżącego zarzuty dotyczące robót wykraczających poza zakres pozwolenia nie mogły być uznane za skutek wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż dotyczyły działań niezgodnych z wydanym pozwoleniem.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zatwierdzającą projekt budowlany zamienny i pozwalającą na wznowienie robót budowlanych. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, podnosząc, że inwestor prowadzi prace wykraczające poza zakres pozwolenia, co powoduje szkody na jej nieruchomości w związku ze zwiększonym napływem wód gruntowych i powierzchniowych.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P.-Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 września 2011 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. M.P.-Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] września 2011 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Skarżąca wniosła jednocześnie o wstrzymanie wykonania decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że 4 października 2011 r. po utrzymaniu w mocy decyzji I instancji inwestor rozpoczął roboty budowlane przekraczające zarówno zakres prac porządkowych na działce nr [...], jak i zakres projektu budowlanego zamiennego. Skarżąca podniosła, że inwestor nawiózł znaczne masy ziemi na swoją nieruchomość, które służyły do dalszego podwyższenia terenu, czego nie przewidywał projekt zamienny ani pozwolenie na wznowienie robót budowlanych. Taki stan rzeczy sprawia, że realizowane bezprawnie prace powodują dalsze szkody na nieruchomości należącej do skarżącej w związku ze zwiększonym napływem wód gruntowych i powierzchniowych z podwyższonego terenu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej ppsa, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Sąd może także wstrzymać wykonanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Okoliczności wskazane we wniosku nie uzasadniają wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Strona skarżąca nie podała argumentów świadczących o tym, że realizacja inwestycji objętej pozwoleniem na budowę spowoduje ziszczenie się przesłanek określonych w cytowanym art. 61 § 3 p.p.s.a., a jedynie wskazała, że inwestor bezprawnie nadsypuje ziemi i podwyższa teren działki. Skoro przedmiotowe roboty nie zostały objęte zakresem pozwolenia na wznowienie robót budowlanych to nie można uznać, że nieodwracalne szkody o których mowa we wniosku są skutkiem wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło