II SA/Kr 1898/11

Dnia 26 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący! Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A.B. oraz W.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 października 20M r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia [...] października 2011 r. (znak: [...]) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] lipca 2011 r. (znak: [...]) nakazującej A.B. oraz W.B. dokonać przymusowej rozbiórki odbudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę budynku gospodarczego na działce nr 1 w S. , i orzekł rozbiórkę obiektu budowlanego (wiaty) konstrukcji drewnianej, krytej dachem jednospadowym o wymiarach 3,5x8,6 m zlokalizowanej na działce nr 1 w S. , dobudowanej do budynku gospodarczego, odbudowanej bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowie. W treści tej decyzji znajdowało się pouczenie o prawie wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu, który ją wydał, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia adresatowi. W dniu 3.11.2011 r. A.B. oraz W.B. nadali na poczcie przesyłkę (k. [...] akt sąd.) kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zawierająca skargę na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].10.2011 r. (znak: [...]). Przesyłka ta wpłynęła do sądu w dniu 7.11.2011 r. (k. [...] akt sąd.). Ponieważ skarga ta została -niezgodnie z pouczeniem - skierowana bezpośrednio do sądu, z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, sąd przy piśmie z dnia 17.11.2011 r. (k. [...] akt sądowych) przekazał ją właściwemu organowi administracji, celem nadania jej dalszego biegu. Przesyłka ta została nadana przez sąd w urzędzie pocztowym w dniu 18.11.2011 r. (k. [...] akt sądowych). Skarga wraz z odpowiedzią została przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. przekazana do sądu w dniu 14.12.2011 r. (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 ze zm.; dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 54 § l p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skarżący decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].10.2011 r. odebrali w dniu 7.10.2011 r. (k. [...] akt adm.). Termin zatem do złożenia skargi za pośrednictwem wyżej wymienionego organu do sądu administracyjnego upłynął w dniu 7.11.2011 r. Jak poprzednio wskazano, skarga ta została skierowana bezpośrednio do sądu, wbrew powołanemu powyżej przepisowi art. 54 § l p.p.s.a. oraz prawidłowemu pouczeniu zawartemu w kwestionowanej decyzji o sposobie wniesienia skargi. Konsekwencją wniesienia przez skarżących skargi bezpośrednio do sądu była konieczność przekazania tej skargi właściwemu organowi administracji publicznej, co miało miejsce w dniu 18.11.2011 r. (data nadania przesyłki - k. [...] akt sądowych). Należy podkreślić, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. J.P. Tarno w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Warszawa 2009; teza 4 do art. 83). W przedstawionej sytuacji, datą tą był dzień 18.11.2011 r. (k. [...] akt sądowych). Czynność ta miała miejsce już po upływie skarżącym terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 7.11.2011 r. W świetle przedstawionych uwag stwierdzić zatem należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając powyższe na uwadze, sąd skargę A.B. oraz W.B. odrzucił działając na podstawie art. 58 § l pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.