II SA/Kr 193/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] września 2009r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] września 2009r., nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. umorzył postępowanie w przedmiocie przyznania S. G. uprawnień kombatanckich ze względu na śmierć S. G.. Powyższą decyzję zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu J. G., który w postępowaniu administracyjnym był pełnomocnikiem S. G.. Na wezwanie sądu wyjaśnił, że działał w imieniu żyjącej żony S. G. tj. Z. G.. Ponieważ skarżąca zamieszkuje w okręgu należącym do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 31 grudnia 2009 r. sygn. II SA/Po 872/09 stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. O wydaniu tego postanowienia poinformowano J. G. pouczając go jednocześnie o treści art. 35 p.p.s.a. z którego wynika, ze nie może on w niniejszej sprawie reprezentować Z. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Przewodniczącego Wydziału zarządzeniem z [...] lutego 2010 r. wezwał Z. G. do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie skarżąca nie dokonała żadnej czynności procesowej, natomiast 22 lutego 2010 r. (data nadania przesyłki procesowej) przesłała do sądu pełnomocnictwo dla J. G.. Biorąc pod uwagę, że skarga została sporządzona przez J. G. - zamieszkałego w znacznej odległości od miejsca zamieszkania skarżącej - i Z. G. mogła nie znać treści skargi, a także uwzględniając okoliczność, że skarżąca mogła nie mieć możliwości przyjazdu do sądu celem podpisania skargi, w dniu 18 marca 2010 r. Przewodniczący na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 p.p.s.a. uchylił swoje wcześniejsze zarządzenie z dnia [...] lutego 2010 r. Jednocześnie nakazał sporządzić kserokopię skargi sporządzonej przez J. G. w dniu 24 października 2009 r. i przesłać tę kserokopię skarżącej, wzywając ją do usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie informując, że brak odesłania do sądu podpisanego egzemplarza skargi w powyższym terminie spowoduje odrzucenie skargi. W zarządzeniu nakazano też pouczyć skarżącą, że zgodnie z art. 35 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi J. G. nie może reprezentować jej przed sądem administracyjnym, a zatem przysłane przez nią pełnomocnictwo jest nieskuteczne. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi doręczono Z. G. 22 marca 2010 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca zarządzenia nie wykonała. W tych okolicznościach skargę Z. G. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.