II SA/Kr 1930/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.T. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 października 2011 roku Nr: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji p o s t a n a w i a zwolnić S.T. od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 roku Nr: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, skarżąca S.T. złożyła wniosek o zwolnienie jej od tej opłaty. Do pisma skarżąca załączyła kopię postanowienia z dnia 7 października 2011 roku o zwolnieniu skarżącej od kosztów sądowych oraz kopie odcinków renty za miesiące październik, listopad i grudzień 2011 roku. Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony w przewidzianej prawem formie, wobec tego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2012 roku, skarżącej został przesłany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżąca uzupełniła brak przesyłając wypełniony formularz. Z oświadczenia w nim zawartego wynika, że S.T. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód wynosi [...] zł i stanowi go renta rodzinna po mężu. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 57,3 m², nieruchomość rolna o powierzchni 0,56 ha objęta [...] , nieruchomość rolna wielkości 0,5 ha objęta m. in. skarżoną decyzją SKO od 1990 roku oraz szeregiem skarg na decyzje podatkowe oraz udział 5/96 we własności nieruchomości objętej [...] wobec której od 1996 roku toczy się postępowanie o ustalenie zarządcy. Wnioskodawczyni nie posiada przedmiotów wartościowych, ani oszczędności. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż po upadku gospodarstwa rolnego objętego [...] i posiadającego poniżej 1 ha, jedynym dochodem wnioskodawczyni jest część renty rodzinnej po mężu w wysokości 556,46 zł. Na upadek gospodarstwa rolnego złożyły się, w ocenie skarżącej, następujące przyczyny: zmiana normy obszarowej gospodarstwa rolnego z 0,5 ha na 1 ha, objęcie gospodarstwa przez organ podatkowy podatkiem od nieruchomości oraz sporządzenie przez męża skarżącej testamentu (Sąd Cywilny uznał, ze testament dotyczy również tego gospodarstwa, ponieważ zostało zakupione i zagospodarowane w trakcie małżeństwa). Nieruchomość objęta [...] nie przynosi dochodu. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżąca, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 w/w ustawy). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Zwolnienie od kosztów sądowych - co do zasady - powinno dotyczyć przede wszystkim osoby fizyczne znajdujące się w ubóstwie, które z uwagi na swoją sytuację materialną i życiową nie są w stanie ponieść kosztów sądowych i dlatego postępowanie z ich udziałem winno kredytować państwo. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku w koniecznym własnym utrzymaniu. Jedynym źródłem dochodu skarżącej jest renta rodzinna po mężu. Wysokość tego świadczenia wynosi [...] zł. Dochody w takiej wysokości wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych wnioskodawczyni i nie stwarzają możliwości poczynienia z nich jakichkolwiek oszczędności. Wykazane przez stronę składniki majątkowe w postaci nieruchomości rolnej nie przynoszą dochodów. Poza nimi skarżąca nie dysponuje żadnymi przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone, nie dysponuje także oszczędnościami. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że skarżąca spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).