II SA/Kr 196/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi D. D. na postanowienie Wojewody z dnia 14 grudnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej D. D. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 25 stycznia 2019 r. D. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Wojewody, skargę na postanowienie tegoż organu z dnia 14 grudnia 2018 r., znak [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Skarga zawiera braki formalne, gdyż nie dołączono do niej wymaganej liczby odpisów. Skarga została złożona w 5 egzemplarzach (oryginał i 4 odpisy); tymczasem potrzebnych było – poza oryginałem do akt sądowych – 11 odpisów, ponieważ tylu jest uczestników. W wykonaniu zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 5 marca 2019 r. skarżąca została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez złożenie 7 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 16 kwietnia 2019 r. W załączeniu do pisma nadanego listem poleconym w dniu 17 kwietnia 2019 r. skarżąca przedłożyła 6 odpisów skargi. Wprawdzie w treści pisma skarżąca deklaruje złożenie 7 odpisów skargi, ale de facto załączyła ich tylko 6, co wynika z adnotacji urzędowej na odnośnym piśmie; wskazuje na to także liczba odpisów skargi zalegających w aktach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak wymaganych odpisów to brak formalny skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie. Zważywszy na adnotację urzędową na piśmie przewodnim (data wpływu do Sądu – 19 kwietnia 2019 r., k. 26) oraz na liczbę odpisów zalegających w aktach, nie ma, w ocenie Sądu, wątpliwości co do tego, że skarżąca – wbrew deklaracji zawartej we wspomnianym piśmie – złożyła tylko 6 odpisów skargi (a nie wymaganych 7). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.