II SA/Kr 209/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 listopada 2009 r. Nr: [....] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 listopada 2009 r. Nr: [....] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej, skarżący K.G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z danych zawartych w formularzu wniosku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną E.G. oraz dziećmi: 24-letnim R. , 23-letnim W. , 20-letnią K. i 12-letnią P. Ich miesięczny dochód wynosi [....] zł i stanowi go pobierany przez skarżącego zasiłek stały z Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 300,47 zł, zasiłek stały pobierany przez żonę skarżącego w wysokości 300,74 zł, zasiłek rodzinny na córkę K. w wysokości 96 zł oraz zasiłek rodzinny na córkę P. w wysokości 92 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o powierzchni 48 m². Skarżący nie posiada zasobów pieniężnych, jak również przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż wraz z żoną utrzymują się z zasiłku stałego przyznanego przez Ośrodek Pomocy Społecznej w P. Na ich utrzymaniu pozostaje czworo dzieci, w tym dwoje w wieku szkolnym. Starsi synowie są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. W obecnej sytuacji materialnej i zdrowotnej skarżącego nie stać na poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego skarżący K.G. w wystarczającym stopniu wykazał, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sytuacja materialna jego rodziny jest bowiem bardzo trudna. Jedynym źródłem utrzymania sześcioosobowej rodziny są zasiłki (stałe i rodzinne) przyznane z Ośrodka Pomocy Społecznej w P. w łącznej wysokości 789,21 zł. Oznacza to, że na osobę w rodzinie przypada miesięcznie kwota 131,54 zł. Synowie skarżącego są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Młodsze córki pobierają naukę. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji materialnej każdy, nawet najmniejszy wydatek, może stanowić uszczerbek w koniecznym utrzymaniu rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów zainicjowanego postępowania sądowego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).