II SA/Kr 2108/03

Dnia 28 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Protokolant: osobiście po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i D. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2003 roku nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. S. J. wniosła w imieniu M. S. i D. S. skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2003 roku znak: [...]. Zarządzeniem z dnia [...] 2003 roku, doręczonym w dniu [...] 2003 roku, S. J. została wezwana do uiszczenia opłaty od skargi w wysokości [...] zł oraz przedłożenia pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania M. S. i D. S. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Opłata została uiszczona w dniu [...] 2003 roku, ale pełnomocnictwo nie zostało przedłożone. Zarządzeniem z dnia [...] 2006 roku, wezwano ponownie S. J. do przedłożenia pełnomocnictwa, a D. S. i M. S. do podpisania skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie pełnomocnictwo nie zostało przedłożone, a skarga nie została podpisana. Zarządzeniem z dnia [...] 2006 roku ponownie wezwano D. S. oraz M. S. do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jednakże nie została ona podpisana. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 nr 153 póz. 1270 z późn. zm.) każde pismo strony powinno zawierać miedzy innymi podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2 wskazanej ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Pełnomocnikiem strony, na podstawie art. 35 § 1 tej ustawy, może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni stron oraz osoby pozostające ze strona w stosunku przysposobienia, a także inne osoby jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego (art. 35 § 2). Brak podpisu oraz brak pełnomocnictwa są brakami formalnymi pisma (skargi). Na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) w związku z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 02. 153.1271).