II SA/Kr 2192/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Danielec sprawozdawca Sędziowie AWSA Dorota Dąbek NSA Wiesław Kisiel Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2005 r sprawy ze skargi T S. o nałożenie grzywny na Samorządowe Kolegium Odwoławcze za nie wykonanie wyroku postanawia skargę odrzucić Skarżący T. S. złożył w dniu [...] 2002 r. skargę o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, a to na mocy art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. W uzasadnieniu stwierdził, że wyrokiem z dnia 30 września 1998r. sygn. akt II SAB/Kr 15/98 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do wydania decyzji w sprawie odwołania od decyzji Burmistrza Gminy Uzdrowiskowej [...] czerwca 1998 r. w terminie 1 miesiąca od daty zwrotu akt. Do chwili wniesienia skargi o wymierzenie grzywny Kolegium nie wykonało wyroku. W odpowiedzi na skargę, która wpłynęła do Sądu [...] 2004r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi wobec wydania w dniu [...]2003 r. postanowienia w przedmiocie rozpoznania odwołania. Na rozprawie w dniu [...]2004 r. pełnomocnik Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzucił, że skarżący nie wezwał organu o wykonanie wyroku. Wobec takiego stanowiska Sąd wezwał skarżącego o wykazanie, że wyczerpał tryb postępowania i wezwał organ do wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] 1998 r. Skarżący wezwania Sądu w istocie nie wykonał, gdyż nie wykazał, aby wniósł do Kolegium pismo zawierające wezwanie do wykonania wyroku. W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), z mocy z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) do rozpoznania skargi wniesionej przed 1 stycznia 2004 r. właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. " Z unormowania zawartego w cytowanym przepisie wynika, iż warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uprzednie wezwanie organu do wykonania wyroku. Taki sam warunek zawarty był w obowiązującej w chwili wniesienia skargi ustawie z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (art. 31 pkt 3). Skoro skarżący nie wezwał organu o wykonanie wyroku, przed wniesieniem skargi, musiała ona ulec odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.