II SA/Kr 2337/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. I. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 lipca 2002 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji administracyjnej o niezbędności wejścia na teren lokalu postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga P.I. na decyzję Wojewody z dnia 29 lipca 2002 r., nr [...]. Skarga ta została sporządzona i podpisana przez radcę prawnego. Akta sprawy nie zawierały jednak stosownego pełnomocnictwa, nie było ono także dołączone do skargi. W związku z tym pismem z dnia [...] 2006 r. sąd wezwał radcę prawnego, aby przedłożył pełnomocnictwo od P.I. do złożenia skargi i występowania w jego imieniu w postępowaniu sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Pełnomocnictwo to powinno zostać przedłożone do akt w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wskazuje zwrotne poświadczenie odbioru, wezwanie o dołączenie pełnomocnictwa zostało doręczone w dniu [...] 2006 r., zatem zakreślony przez sąd termin do wykonania zarządzenia upływał w dniu [...] 2006 r. Natomiast list zawierający przedmiotowe pełnomocnictwo został nadany w dniu [...] 2006 r., na co wskazuje pieczątka urzędu pocztowego w [...] znajdująca się na kopercie, w której doręczono pełnomocnictwo. Stosownie do przepisu art. 37 § l i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) do skargi sporządzonej i podpisanej przez pełnomocnika powinno być dołączone pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu, gdyż postępowanie toczące się z udziałem pełnomocnika, który nie był należycie umocowany, jest nieważne (art. 183 § 2 pkt. 2 powołanej ustawy). Sąd zakreślił siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku, zgodnie z dyspozycją art. 49 § l powołanej ustawy. Pełnomocnictwo nie zostało dołączone do akt w wyznaczonym przez sąd terminie, lecz z jego przekroczeniem. W sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § l pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w zw. z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Dlatego orzeczono jak w sentencji.