II SA/Kr 238/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 27 kwietnia 2010r., sygn. akt II SA/Kr 238/08 odrzucające zażalenie skarżącej na Zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 6 listopada 2009r., sygn. akt II SA/Kr 238/08 w sprawie ze skargi S.T. na decyzję Wojewody [....] z 25 kwietnia 2003r., nr [....] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącej na Zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 6 listopada 2009r., sygn. akt II SA/Kr 238/08 wzywające ją do wskazania następców prawnych zmarłego Z.T. Na w/w postanowienie pismem z [....] 2010r. skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 17 grudnia 2010r. pełnomocnik skarżącej - adwokat A.B. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 grudnia 2010r. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 30 grudnia 2010r. Pismem z dnia [....] stycznia 2011r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przedłużenie terminu od uzupełnienia braków formalnych w/w zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest terminem ustawowym i jako taki nie może być na wniosek strony, czy też jej pełnomocnika przywrócony, ani skrócony na podstawie art. 84 ppsa. Jeżeli natomiast z przyczyn od strony niezależnych termin nie może zostać zachowany, stronie służy wniosek o jego ewentualne przywrócenie. Wskazać należy ponadto, iż złożony przez pełnomocnika skarżącej wniosek nie mógł zostać potraktowany przez Sąd jako wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności, gdyż nie zawiera on stosownej treści, a można oczekiwać iż profesjonalny pełnomocnik prawidłowo formułuje swoje żądania. Nadto 5 stycznia 2011r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się do Sądu o wydanie kserokopii wskazanych kart z akt sądowo-administracyjnych. Nie było przeszkód, żeby pełnomocnik, zwrócił się wcześniej o wydanie 2 odpisów zażalenia lub sam poświadczył za zgodność z oryginałem (art.48 p.p.s.a.) co dawało możliwość zastosowania się do wezwania Sądu w zakreślonym terminie. Pełnomocnik, który zgodził się reprezentować stronę, ma obowiązek działania w imieniu i na rzecz mocodawcy z równą starannością jakby działał na własną rzecz (patrz: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2004r. – FZ 7/04, niepubl.). Za przejaw niestarannego zachowania i zaniedbania należy uznać niepodjęcie przez pełnomocnika reprezentującego skarżącą w postępowaniu sądowo - administracyjnym wyżej wykazanych niezbędnych czynności zapewniających terminowe wniesienie przedmiotowych odpisów zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Krakowie . Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak sentencji orzeczenia.