II SA/Kr 238/24

Kraków, 23 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 15 listopada 2023 r., znak: WIW.CHZ.1411.51.2023 w przedmiocie zawiadomienia o przekazaniu według właściwości skargi – postanawia – odrzucić skargę. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę z dnia 24 listopada 2023 r. na "postępowanie Małopolskiego Lekarza Weterynarii w Krakowie z dnia 15.04.2023 r., WIW.CHZ.1411.51.2023". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wskazał, że w dniu 15.04.2023 r. nie prowadził żadnego postępowania o znaku WIW.CHZ.1411.51.2023, jak to wskazuje w swojej skardze skarżący. W ocenie organu skarga dotyczy pisma z dnia 15 listopada 2023 r., znak WIW.CHZ. 1411.51.2023, przekazującego według właściwości do Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. skargę J. J., zatytułowaną "Zażalenie", datowaną na dzień 20 października 2023 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w piśmie z 15 marca 2024 r. podał, że jego skarga dotyczy pisma z 15 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1-9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. W świetle okoliczności przedstawionych w odpowiedzi na skargę i w odpowiedzi na wezwanie do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, Sąd stwierdził, że pismo będące zawiadomieniem o przekazaniu skargi według właściwości nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych, co oznacza, że nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego i dlatego skarga, jako nieodpuszczalna, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.