II SA/Kr 239/15

Kraków, dnia 9 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 12 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. J. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 12 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 26 lutego 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia 25 lutego 2015 r. J. G. została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi z dnia 27 stycznia 2015 r. przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 17 marca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych). Mimo upływu zakreślonego terminu do dokonania czynności procesowej J. G. nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani też nie uzupełniła jej braków formalnych poprzez nadesłanie odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 17 marca 2015 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu J. G. nie dokonała jednak żądanej czynności i nie uiściła wpisu od skargi. Ponadto skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie nadesłała jej odpisów. Sąd stwierdza, że J. G. mimo prawidłowego (czytelnego i jednoznacznego) wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie wykonała wezwania Sądu tj. nie nadesłała żądanych egzemplarzy odpisu skargi. Należy w tym miejscu wskazać na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której skład siedmiu sędziów wypowiedział się, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W tym stanie rzeczy wobec nieopłacenia skargi i nienadesłania jej odpisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 postanowił jak w sentencji.