II SA/Kr 24/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki Sędziowie: WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi D. C. i J. C. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 15 listopada 2003 r. , nr PINB. [...] w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia skargę odrzucić Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. wskazując na szereg uchybień, jakich dopuścił się ten organ w toku prowadzonego postępowania w sprawie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007 r. skarżący wyjaśnił i oświadczył, że skarga dotyczy działalności wskazanego wyżej organu i jest skargą na jego decyzję z dnia 15 listopada 2003 r. w przedmiocie udzielenia E. i J. M. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Sąd zważył, co następuje : sprawa niniejsza podlega rozpoznaniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), w skrócie ppsa. Przepis art. 52 par. 2 ppsa stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W niniejszej sprawie przez wyczerpanie środków zaskarżenia należało rozumieć wniesienie odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja wydana przez ten organ jest decyzją ostateczną, na taką decyzję przysługiwała skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wniesienie odwołania od decyzji PINB wyczerpywało środki zaskarżenia w sprawie . Zarówno z treści skargi jaki i z wyraźnego oświadczenia skarżącego złożonego na rozprawie wynika, że skarżący są niezadowoleni z działalności organu I instancji i żądają objęciem kontrola sądową działalności tego organu oraz jego decyzji z dnia 15 listopada 2004 r. W świetle powyższego przepisu wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne. Przepis art. 58 par. 1 pkt. 6 ppsa stanowi, że sąd odrzuca skargę , jeżeli z innych przyczyn (poza wymienionymi w pkt. 1-5 tego przepisu) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skoro wniesiona skarga dotyczy-jak chcą tego skarżący - decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 15 listopada 2003 r., należało na podstawie przepisu art. 58 par. 1 pkt. 6 ppsa orzec jak w sentencji.