II SA/Kr 24/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2024 r., sygn. II SA/Kr 24/24 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi B. J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 31 października 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 16 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę B. J. (dalej "skarżąca") na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 31 października 2023 r., znak: SGG.683.8.1. 2019.ADR - z uwagi na brak właściwości sądu. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącej w dniu 9 marca 2024 r. Pismem z dnia 15 marca 2024 r. (data wpływu do Sądu – 25 marca 2024 r.) skarżąca wniosła na postanowienie z dnia 16 lutego 2023 r. "Zażalenie" do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.) - dalej: p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacko – radcowski nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna (oznaczona jako "Zażalenie") - sporządzona samodzielnie przez skarżącą, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego) - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że skarżąca została prawidłowo pouczona w piśmie z dnia 21 lutego 2024 r. - doręczonym jej w dniu 9 marca 2024 r. wraz z odpisem postanowienia z dnia 16 lutego 2024 r., o sposobie zaskarżenia tegoż postanowienia. W punkcie 2 pouczenia wskazano, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał wniesioną skargę kasacyjną za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.