II SA/Kr 2425/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zwrócić z urzędu skarżącemu A. L. połowę wpisu w kwocie 10 zł (dziesięć złotych). A. L. w dniu 11 września 2002 r. wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji. Skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 20 złotych. Odpis skargi wysłano Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Sprawa została skierowana na rozprawę przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, której termin wyznaczono na dzień 15 czerwca 2005r. W piśmie złożonym w Sądzie w dniu 25 maja 2005 r. skarżący oświadczył, ze cofa skargę. W wydanym na rozprawie w dniu 15 czerwca 2005 r. postanowieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 §1 w związku z art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 26 sierpnia 2005 r. Skarżący w piśmie z złożonym w Sądzie w dniu 3 września 2009 r. złożył wniosek o zwrot wpisu powołując się na to, że cofnął skargę. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, zgodnie z art. 97 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. , nr 153, poz.1271 ze zm.), podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 ze zm.)- zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 p.p.s.a.: Sąd z urzędu zwraca stronie: 1) cały uiszczony wpis od: a) pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom, b) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione; 2) połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym, że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. § 2. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu i została przekazana organowi zgodnie z treścią art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa, że w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 2, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2. Po doręczeniu skargi organowi, skarżący skutecznie cofnął skargę przed rozpoczęciem posiedzenia, na które skarga została skierowana. W postanowieniu o umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi nie zapadło orzeczenie o zwrocie z urzędu wpisu. Dlatego też Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a. orzekł z urzędu o zwrocie połowy uiszczonego przez skarżącego wpisu, nie uwzględniając wniosku skarżącego o zwrot wpisu w całości, ponieważ jak już wskazano cofnięcie skargi nastąpiło po wysłaniu skargi organowi a przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.