II SA/Kr 243/06

II SA/Kr 243/06 POSTANOWIENIE Dnia 28 marca 2006r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2005r znak: [...] w przedmiocie wyrażenia opinii postanawia skargę odrzucić II SA/Kr 243/06 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...].09.2005r Burmistrz Miasta R. wyraził negatywną opinię w przedmiocie realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przyłączami infrastruktury oraz budową zjazdu z ul. G. na działki nr "1", "2", "3" i "4" w R. Zażalenie na to postanowienie złożył J.Z. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2005r znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na powyższe postanowienie złożyła Gmina Miasta R. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło ojej odrzucenie, względnie oddalenie. Na uzasadnienie pierwszego wniosku organ stwierdził, że skarga Gminy jest niedopuszczalna. Gmina bowiem nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, dotyczącej osoby trzeciej, w której decyzję wydaje wójt (burmistrz). Sąd zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd m.in. odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa NSA od początku lat 90. i uchwałą składu pięciu sędziów NSA z 9.10.2000r OPK 14/00 ONSA 2001 nr l póz. 17 należy przyjąć, że gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 kpa i nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na podstawie art.50 § l p.p.s.a na decyzję administracyjną, choćby miała w tym interes prawny, jeśli do wydania decyzji w I instancji upoważniony jest wójt /burmistrz, prezydent/ tej gminy. Dlatego też wniesienie skargi przez organ, który wydał decyzję nie jest dopuszczalne. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.