II SA/Kr 244/19
PostanowienieWSA w Krakowie2019-10-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Łomnicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji, uzupełniając wyrok w zakresie kosztów postępowania, powinien zasądzić zwrot kosztów korespondencji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny uzupełnił wyrok w zakresie kosztów postępowania, zasądzając zwrot kosztów zastępstwa procesowego, jednak odmówił zasądzenia kosztów korespondencji, uznając, że nie są to koszty niezbędne w rozumieniu przepisów PPSA i są pokrywane przez wynagrodzenie pełnomocnika. Sąd oparł się na art. 157 § 2 PPSA w związku z art. 200 i art. 205 § 2 PPSA oraz na tezie NSA dotyczącej wyczerpującego charakteru regulacji kosztów zastępstwa procesowego.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na postanowienie Wojewody w przedmiocie zawieszenia wznowionego postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga zawierała wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Wyrokiem z 18 lipca 2019 r. WSA w Krakowie uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (wpis). Pełnomocnik strony skarżącej wniósł o uzupełnienie wyroku w zakresie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego oraz kosztów korespondencji.Rozstrzygnięcie
Uzupełniono wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 244/19 poprzez dodanie w sentencji wyroku punktu 3 w brzmieniu: "zasądza od Wojewody [...] na rzecz [...] sp. z o.o. sp. k. w K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania ".Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp. k. w K. na postanowienie Wojewody [...] z 16 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia wznowionego postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: uzupełnić wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 244/19 poprzez dodanie w sentencji wyroku punktu 3 w brzmieniu: "zasądza od Wojewody [...] na rzecz [...] sp. z o.o. sp. k. w K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania ".
Pismem z 5 lutego 2019 r. strona skarżąca - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - złożyła skargę na opisane w osnowie postanowienie Wojewody. W skardze zawarto wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm prawem przewidzianych.
Wyrokiem z 18 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 244/19 WSA w Krakowie rozpoznając skargę [...] sp. z o.o. sp. k. w K. na ww. postanowienie Wojewody z 16 stycznia 2019 r., w pkt 1 uchylił zaskarżone postanowienie, a w pkt 2 zasądził od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (wpis).
W zakreślonym terminie pełnomocnik strony skarżącej wniósł o uzupełnienie wyroku w zakresie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego oraz kosztów korespondencji w kwocie 11, 80 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (157 § 2 p.p.s.a.), a zatem w składzie jednego sędziego (art. 16 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (157 § 3 P.p.s.a.).
W myśl art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Natomiast zgodnie z art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
W wyroku z dnia 18 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 244/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, pomimo uwzględnienia skargi, nie orzekł o kosztach zastępstwa procesowego, mimo zawarcia takiego żądania w skardze, wobec czego wniosek strony skarżącej jest częściowo uzasadniony.
Zgodnie z tezą przedstawioną przez NSA w postanowieniu z 13 marca 2012 r.
II FZ 30/12 - Regulacja z § 2 art. 205 p.p.s.a. ma charakter wyczerpujący. Zatem przedstawiony katalog niezbędnych kosztów nie może być rozszerzany na wydatki inne, w tym drobne i zwykle występujące przy okazji procesu sądowego, tj. koszty korespondencji. Koszty te są pokrywane przez przyznawane pełnomocnikowi wynagrodzenie.
W tym stanie rzeczy Sąd postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 2 w związku z art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1800 ze zm.)
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło