II SA/Kr 246/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2014 r. sprawy ze skargi L. K. oraz J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 grudnia 2013 r.; znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 20.12.2013 r. (znak: [...]) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 2.07.2013 r. (znak: [...]). Decyzją tą orzeczono o nakazie rozbiórki budynku gospodarczego o konstrukcji drewniano-murowanej, położonego na działce nr [...] i [...] w miejscowości M.. W skardze do sądu administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20.12.2013 r., skarżący L. K. oraz J. K. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania wskazanej decyzji. Na uzasadnienie tego wniosku podali, że wykonanie decyzji rozbiórkowej spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Nadto nawet w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd, wyrok może być bezprzedmiotowy, skoro budynek wcześniej zostanie rozebrany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej ustawa powoływana jako "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy podkreślić, że istotą udzielanej na obecnym etapie postępowania sądowego ochrony tymczasowej, jest zapobieżenie wyrządzeniu skarżącym znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które mogą powstać poprzez wykonanie zaskarżonej decyzji. Analiza okoliczności sprawy, w kontekście wskazanych wyżej przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, prowadzi do konstatacji, iż rozpoznawany obecnie wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie. Wskazać bowiem należy, iż z reguły rozbiórka budynku i (ewentualne) późniejsze przywrócenie stanu poprzedniego, łączy się z niebezpieczeństwem powstania istotnej szkody lub wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków tej czynności. W kontrolowanej sprawie należy także mieć na uwadze, że pożądane jest, aby wykonanie obowiązku orzeczonego zaskarżoną decyzją, odnośnie do budynku, co do którego istnieje spór, czy został wzniesiony legalnie, nastąpiło po zbadaniu tej sprawy przez sąd. Wobec powyższego uznać należało za celowe wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Rozstrzygnięcie w tym przedmiocie ma przy tym charakter tymczasowy. Upada z chwilą wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 p.p.s.a.). Z przedstawionych względów, orzeczono jak w sentencji. Podstawą prawną postanowienia jest powołany wyżej art. 61 § 3 p.p.s.a.