II SA/Kr 249/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 12 grudnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku z wniosku D. D. Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 maja 2014 r. akt II SA/Kr 249/14 oddalił skargę D. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 12 grudnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu 28 maja 2014 r. (data nadania przesyłki poleconej) D. D. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku z uzasadnieniem. W związku z tym, iż wniosek ten zawierał braki formalne (brak podpisu strony) zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2014 r. skarżąca została wezwana do podpisania tego wniosku - w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku. Powyższe zarządzenie doręczone zostało w dniu 20 czerwca 2014 r. Termin do wykonania zarządzenia sądu upłynął zatem z dniem 27 czerwca 2014 r. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia mimo upływu zakreślonego terminu nie został podpisany. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony winno zawierać m.in. podpis strony bądź jej pełnomocnika. Według art. 49 p.p.s.a jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z treści § 2 wynika natomiast, iż jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Jak wskazano wyżej art. 141 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Paragraf 3 tego przepisu określa, iż odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie podpisała wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu oraz nie uzupełniła braku tego pisma w terminie pomimo pouczenia o skutkach takiego zaniechania. W tych okolicznościach uzasadnione było wezwanie skarżącego do uzupełnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Brak podpisu osoby uprawnionej ( strony lub jej pełnomocnika) powoduje, że stosowny wniosek nie może wywołać przewidzianego prawem skutku (por. postanowienia WSA w Warszawie z 19.10.2009r., sygn. akt V SA/Wa 324/09, WSA w Poznaniu z 16.07.2009r., sygn. akt I SA/Po 391/09 i z 18.02.2009r., sygn. akt I SA/Po 1048/08). Wobec powyższego Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.