II SA/Kr 255/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 13 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego J. S. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącej J. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W dniu 20 marca 2014 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek J. S., uzupełniony pismem z dnia 2 kwietnia 2014 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 13 grudnia 2013 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi 878,29 zł netto. Skarżący jest właścicielem w domu o pow. 150 m2 oraz nieruchomości gruntowej o pow. 3,86 ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, iż dysponuje bardzo niskim dochodem w wysokości 878,29 zł. Jest to jego jedyny dochód miesięczny. Pochłaniają go w całości bieżące wydatki. W tym stanie rzeczy wniosek jest uzasadniony. W piśmie z dnia 2 kwietnia 2014 r, uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, iż nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Nie korzysta też z dopłat unijnych. Co do rachunków oświadczył, że całe życie nie zbierał rachunków, a ostatnie trzy miesiące chorował na płuca i wydała bardzo dużo na leki. Pożyczył pieniądze od Pana G. M., gdyż nie mógł dojechać do banku by je wypłacić - 3 renty. Nie ma żadnych zaległości. Co do zeznania podatkowego za rok 2012 to skarżący zobowiązał się, że jak tylko wyzdrowiej pojedzie do K., bo w domu nie może go odnaleźć. Pismo do sądu pomaga mu pisać p. M. S., której dotyczy nakaz rozbiórki odbudowali po spaleniu dobrzy ludzie. Do pisma skarżący dołączył kserokopię wyciągów bankowych za okres od 31 grudnia 2013 r. do 3 marca 2014 r. z saldem końcowym 3.483,16 zł, nakaz płatniczy dot. Podatku rolnego o leśnego na kwotę 194 zł, rachunek za gaz za luty 2014 r. – 107,08 zł, prognozę zużycia energii elektrycznej za okres od kwietnia do sierpnia 2014 r. ze średnim obciążeniem 127,46 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie ze świadczenia rentowego w wysokości 878,29 zł miesięcznie, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych z codziennym utrzymaniem skarżącego, zakup leków, podeszły wiek i brak możliwości dodatkowego dochodu uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych, oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).