II SA/Kr 256/16

PostanowienieWSA w Krakowie2016-04-04

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Bursa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest dopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest niedopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. (stosowanym do postanowień na mocy art. 144 k.p.a.), stanowi środek zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 52 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy zatwierdzającej podział nieruchomości. Strona skarżąca złożyła skargę (zażalenie) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego bez wcześniejszego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kolegium. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 4 kwietnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 1 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy [...] orzekającej o zatwierdzeniu podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 1 lutego 2016r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 11.05.2009 r., znak: nr [...] orzekającej o zatwierdzeniu podziału nieruchomości położonej w Z., stanowiącej własność E. i C. M., oznaczonej jako działka nr [...] - na działki nr [...] i [...]. W powyższym postanowieniu zostało zawarte pouczenie, iż strona niezadowolona z niniejszego postanowienia może wnieść do tutejszego Kolegium Odwoławczego wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od daty doręczenia postanowienia. Tymczasem B. P. złożyła za pośrednictwem Kolegium skargę (zażalenie) na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie bez wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu nie wyczerpania przez skarżącą środków zaskarżenia. Przepis art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), w skrócie "p.p.s.a.", stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jak natomiast wynika z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przepis powyższy ma również - z mocy art. 144 k.p.a. - zastosowanie do postanowień. Skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, nie wyczerpała zatem środków prawnych przysługujących jej od wydanego w administracyjnym postępowaniu rozstrzygnięcia, co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło