II SA/Kr 259/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 października 2012r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenie nieważności decyzji p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć Pismem z dnia 29.01.2013r. M. J. (zwany dalej skarżącymi) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 października 2012r., nr [...], znak: [...], na mocy której organ ten odmówił stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia 28.09.2010r., znak: [...]. Podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie jest zagadnienie dopuszczalności wniesienia skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 października 2012r., nr [...], znak: [...]. Zgodnie z brzmieniem art.52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżona decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 października 2012r., nr [...], znak: [...] nie została wydana po wyczerpaniu toku instancji. Jest to decyzja wydana w trybie nadzwyczajnym – stwierdzenia nieważności – w pierwszej instancji. Co więcej w zaskarżonej decyzji znajduje się jasne pouczenie skierowane do stron postępowania, iż mogą one wnieść odwołanie od tej decyzji, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W., za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w I instancji (a będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie). Zatem dopiero decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. byłaby decyzją wydaną po wyczerpaniu toku instancji (decyzją wydana w II instancji) i jako taka dopiero podlegałaby skardze do sądu administracyjnego. Uznać zatem należy, że skarżący wniósł skargę na decyzję organu I instancji bez wyczerpania przysługujących w tym postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.