II SA/Kr 26/15

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Związku [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] dnia 29 października 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić Związek [...] od wpisu sądowego II) ustanowić dla Związku [...] adwokat, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Związku [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 29 października 2014 r. We wniosku wskazano, iż Związek nie posiada środków finansowych pozwalających na zapłatę kosztów sądowych i zatrudnienie adwokata. Zobowiązania wobec ZUS i US , a także MPEC przewyższają obecnie kwotę 60.000 zł. Mimo starań o pomoc finansową w różnych instytucjach spotyka się on albo z brakiem jakiejkolwiek reakcji lub odmową udzielenia pomocy od instytucji powołanych do wspierania stowarzyszeń, które prowadzą działalność "non profite". Związek nie posiada majątku obrotowego ani trwałego. Jedynym przychodem jest czynsz z najmu pomieszczeń magazynowych w wysokości 3.950 zł. Środki te w całości przeznaczone są na pokrycie wynagrodzenia dla pracowników, choć nie pokrywają ich w całości. Aktualnie niezgodnie z przepisami komornik dokonał zajęcia powyższej kwoty. Według oświadczenia Związek nie posiada środków trwałych ani kapitału zakładowego. Strata za rok 2013 wynosi 77.993,40 zł. Stan konta na rachunku w Banku [...] wynosi "0". Postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie do sygn. akt II SA Kr 1526/14, Związkowi zostało przyznane prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W aktach sprawy II SA/ Kr 1526/14 znajduje się pismo Związku z dnia 2 grudnia 2014 r. uzupełniające wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym pełnomocnik Związku wyjaśnił, iż Związek liczy 50 członków. W roku 2013 z tytułu składek zapłacono kwotę 1.861 zł. Wpłata dotyczyła roku 2013 i zaległych składek za rok 2011 i 2012. Ponadto do pisma dołączone zostały kserokopie następujących dokumentów : Rachunek zysków i start za rok 2013, bilans za rok 2013, CIT- 3 za rok 2013, dwa tytuły wykonawcze wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...], nakaz zapłaty z dnia 30 września 2014 r. na kwotę 11.477,78 zł, zawiadomienie o wszczęciu egzekucji wobec Związku przez Komornika przy Sądzie Rejonowym dla [...] w Krakowie z dnia 21 października 2014 r., dyspozycja zamknięcia rachunku bankowego w banku [...] z dnia 19 listopada 2014 r Mając na uwadze informacje zawarte we wniosku a także wyjaśnienia i dokumenty dołączone do wniosku złożonego w sprawie II SA/ Kr 1526/14 zważono, co następuje : Przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawa pomocy, w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy podmiot wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie orzekającego Stowarzyszenie wykazało, iż spełnia przesłanki określone w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od których zależy przyznanie podmiotowi prawa pomocy w zakresie częściowym. Z przedstawionych dokumentów wynika, iż Związek posiada ujemny wynik bilansowy za rok 2013 w wysokości 92.683,76 zł. Wobec Związku prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne zarówno administracyjne jak i sądowe. Zalega on wobec [...] na kwotę 11.477.78 zł ( nakaz płatniczy). Dochód miesięczny z prowadzonej działalności to kwota 3.950 zł, która w całości konsumowana jest na płace dla pracowników muzeum a obecnie została zajęta przez komornika sądowego. Związek na skutek braku środków wypowiedział umowę prowadzenia rachunku bankowego w baku [...]. W ocenie orzekającego Związek rzetelnie i w sposób nie budzących wątpliwości wykazał, iż nie jest w stanie uiść wpisu od skargi ani ustanowić pełnomocnika z wyboru, gdyż nie ma to środków finansowych. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).