II SA/Kr 263/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lutego 2008r. sygn. akt II SA/Kr 263/07, odrzucające skargę kasacyjną B. P. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2007r., sygn. akt II SA/Kr 263/07, oddalający skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych postanawia odrzucić zażalenie, Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2007r., sygn. akt II SA/Kr 263/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych. Pismem nadanym w dniu 20.12.2007r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną na w/w wyrok. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2008r. skarga ta została odrzucona, albowiem nie dochowany został wymóg jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 03.03.2008r. wraz z pouczeniem o przysługującym jej prawie do złożenia zażalenia, o terminie na wniesienia zażalenie i o wymogu jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 12 marca 2008r. B. P. wniosła pismo zatytułowane "skarga kasacyjna" skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W uzasadnieniu podniosła, że nie zgadza się z treścią orzeczenia Sądu z dnia 13.02.2008r., uzasadniając stwierdzenie ciężką sytuacją materialną w jakiej się znalazła, a która nie pozwala jej na pokrycie płatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1271), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. O obowiązku tym została skarżąca pouczona. Tymczasem zażalenie skarżącej w niniejszej sprawie zostało sporządzone przez nią osobiście, a nie przez zawodowego pełnomocnika, tj. adwokata lub radcę prawnego. Nie zachowane zatem zostały niezbędne formalne wymogi zażalenia. Nie zmienia faktu okoliczność, że skarżąca nazwała pismo Sygn. akt II SA/Kr 263/07 "skargą kasacyjną" gdyż bezpośrednio odwołała się do orzeczenia Sądu z dnia 13.02.2008r. a także skierowała go zgodnie z pouczeniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Należy też podkreślić, że zażalenie wniesione zostało z uchybieniem terminu gdyż w 9 dniu od doręczenia, czyli z dwudniowym opóźnieniem w stosunku do ustawowego wymogu wniesienia zażalenia do 7 dni od otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Podsumowując, złożone w przedmiotowej sprawie zażalenie B. P. należy uznać za niedopuszczalne (niesporządzenie zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stanowi braku formalnego i nie podlega uzupełnieniu), co zgodnie z treścią art. 194 § 4 w zw. z art. 178 i art. 197 §2 cyt. wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadnia jego odrzucenie.