II SA/Kr 2665/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie : WSA Barbara Pasternak AWSA Beata Cieloch (spr.) Protokolant: Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 sierpnia 2002 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia umorzyć postępowanie sądowe Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą W. G. złożoną w dniu [...].10.2002r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12.08.2002 roku, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...].05.2002 roku nr [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji - budynku mieszkalnego położonego przy ul. [...] w K. Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę — Prawo o/ postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm. oznaczana dalej -p.p.s.a.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 22.05.2006 roku skarżący W. G. cofnął skargę w przedmiotowej sprawie. Stosownie zaś do treści art. 60 p.p.s.a skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, poza przypadkiem, gdy zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżącego wniosku o cofnięcie skargi ,obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa, bądź też utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 & l k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12.08.2002 roku nie zawiera żadnej z wad wymienionych w art. 156 k.p.a. Decyzja ta bowiem została wydana przez właściwy miejscowo i rzeczowo organ administracyjny, nie dotyczy sprawy uprzednio rozstrzygniętej, została prawidłowo skierowana do stron postępowania, była wykonalna w dniu wydania, nie wywołałaby czynu zagrożonego karą w razie jej wykonania i nie zawierała wady powodującej jej nieważność z mocy prawa ( art. 156 &1 pkt 1-7 k.p.a ). Decyzja objęta niniejszą skargą nie zmierza również do obejścia prawa. Mając powyższe na uwadze należy uznać ,że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się również samo postępowanie sądowe, co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 & l pkt l p.p.s.a . W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny nie może -poza zakresem wyznaczonym art.60 p.p.s.a.- prowadzić dalszej kontroli i oceny zasadności z prawem zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Mając powyższe na uwadze, uznając oświadczenie o cofnięciu skargi za skuteczne przy braku przesłanek negatywnych umorzenia postępowania sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art.161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.