II SA/Kr 268/19

Kraków, dnia 5 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie ze sprzeciwu H. B., W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego terenu działki postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2019 r. WSA w Krakowie odrzucił sprzeciw H. B., W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego terenu działki. Odpis powyższego postanowienia został wysłany W. B. na niepoprawny adres. Pismem z dnia 14 czerwca 2019 r. (data stempla pocztowego) W. B. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 29 kwietnia 2019 r. Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2019 r. Sędzia WSA w Krakowie nakazał doręczenie postanowienia z dnia 29 kwietnia 2019 r. na właściwy adres. Odpis postanowienia został doręczony W. B. w dniu 13 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - dalej "P.p.s.a." - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie warunek ten nie został spełniony, gdyż postanowienie z dnia 29 kwietnia 2019 r. nie zostało prawidło doręczone. Dopiero po wydaniu zarządzenia o powtórnym doręczeniu postanowienie zostało prawidłowo doręczone w dniu 13 sierpnia 2019 r. Skoro zaskarżone postanowienie nie zostało poprawnie doręczone W. B. przed wniesieniem zażalenia, to nie rozpoczął się jeszcze bieg terminu na zaskarżenie tego postanowienia. Złożone zażalenie nie jest zatem spóźnione, ale jest przedwczesne, gdyż zaskarżone nim postanowienie nie weszło dotąd do obrotu prawnego – w stosunku do skarżącego. Uchybienie terminu do wniesienia zażalenia powoduje odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny. Taki sam skutek wystąpi, gdy zażalenie zostanie złożone przedwcześnie, tj. kiedy nie rozpoczął jeszcze biegu termin przewidziany do jego wniesienia. Skoro postanowienie zostało poprawnie doręczone w dniu 13 sierpnia 2019 r., zaś zażalenie zostało złożone w dniu 14 czerwca 2019 r. (przed rozpoczęciem biegu terminu na zaskarżenie orzeczenia), zatem podlega ono odrzuceniu jako wniesione przedwcześnie. Z powyższych względów zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.