II SA/Kr 270/16

Kraków, dnia 31 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 grudnia 2015 r. nr [...] w ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 4 grudnia 2015 r. nr [...] uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2015 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji pn. "Rozbudowa i nadbudowa na cele mieszkalne budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] obr. [...] przy ul. N. w K. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez ten organ. Odpis powyższej decyzji został doręczony G. L. – pełnomocnikowi H. C. w dniu 14 grudnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-367 akta administracyjne). Natomiast pismem z dnia 26 stycznia 2016 r. osobiście złożonym na dzienniku podawczym Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] H. C. wniósł do skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję SKO z dnia 4 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiąc, że w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu wskazanego w cytowanym powyżej przepisie. Jak wskazano powyżej, zaskarżona decyzja została doręczona G. L. w dniu 14 grudnia 2015 r., co wynika bezpośrednio ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W tym miejscu wskazać należy, że G. L. został ustanowiony pełnomocnikiem H. C., co potwierdza upoważnienie znajdujące się w aktach administracyjnych (k-14). W myśl art. 40 § 2 K.p.a. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem orzecznictwa w przypadku gdy strona ustanowiła pełnomocnika, przepis art. 40 § 2 zdanie pierwsze K.p.a. wyłącza doręczanie pism stronie oraz nie daje organom prawa wyboru komu doręczać pisma w toku postępowania administracyjnego (por. WSA w Gliwicach sygn. akt I SA/Gl 909/14). Dlatego też organ postąpił właściwie doręczając odpis decyzji pełnomocnikowi skarżącego. Wobec doręczenia odpisu decyzji w dniu 14 grudnia 2015 r. skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 13 stycznia 2016 r. Natomiast skarżący uczynił to dopiero w dniu 26 stycznia 2016 r., co potwierdza data stempla organu na skardze. Z zestawienia powyższych dat jednoznacznie wynika, że skarga została wniesiona po termie do dokonania tej czynności procesowej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.