II SA/Kr 271/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2013 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgodny na realizację inwestycji postanawia odrzucić skargę. W dniu 11 grudnia 2012 r. (wpływ w dniu 14 grudnia 2012 r.) Spółdzielnia Mieszkaniowa w N. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgodny na realizację inwestycji, doręczoną Spółdzielni w dniu 12 listopada 2012 r. W dniu 17 grudnia 2012 r. Sąd przekazał powyższą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], która wpłynęła do właściwego organu w dniu 19 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zakwestionowaną decyzję skarżąca spółdzielnia otrzymała w dniu 12 listopada 2012 r., zatem termin do jej wniesienia upływał z dniem 12 grudnia 2012 r. (środa). Należy jednak wskazać, że ustawodawca przewidział pośredni tryb składania skarg do sądu administracyjnego, a to za pośrednictwem organu, którego decyzja czy akt podlegają zaskarżeniu (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W przedmiotowej sprawie skarżąca spółdzielnia nadała skargę w Urzędzie Pocztowym w dniu 11 grudnia 2012 r., jednakże skierowała ją do organu niewłaściwego tj. bezpośrednio do sądu administracyjnego. W takim przypadku o zachowaniu terminu do złożenia skargi decyduje data wpływu skargi do organu właściwego czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], co nastąpiło dopiero w dniu 19 grudnia 2012 r. Przyjmując nawet najkorzystniejszy dla skarżącego w tej sytuacji sposób liczenia terminu, choć w przepisach prawa nie przewidziany, czyli dzień przekazania przez sąd administracyjny skargi do organu właściwego, to nadal termin do złożenia skargi będzie przekroczony. Sąd ekspediował bowiem skargę w dniu 17 grudnia 2012 r., tj. niezwłocznie po jej wpływie do Sądu w dniu 14 grudnia 2012 r. (piątek), jednakże i tak miało to już miejsce po upływie terminu do jej złożenia. Z uwagi na powyższe zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.