II SA/Kr 2754/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Małgorzata Brachel- Ziaja / spr. / AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2006 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia 3 września 2001 r. Nr [....] w przedmiocie pozbawienia uprawnień wdowy po kombatancie postanawia umorzyć postępowanie sądowe Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 3. 09. 2001 r., Nr : [...] na podstawie art. 138 par l pkt. l w zw. z art. 127 par 3 k.p.a. oraz art. 25 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 z późn. zm./, po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek M. G. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] .01. 2001 r, Nr [...] o pozbawieniu uprawnień wdowy po kombatancie. Jak wynika z uzasadnienia decyzji Kierownika Urzędu, M. G. wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej pozbawienia jej uprawnień wdowy po kombatancie . Jednakże kwestionowana decyzja nie narusza prawa, gdyż w toku postępowania weryfikacyjnego ustalono, iż uprawnienia wdowy po kombatancie uzyskała M. G. po zmarłym mężu M. G., który posiadał uprawnienia przyznane mu przez ZBoWiD z tytułu utrwalania władzy ludowej za działalność prowadzoną podczas służby w organach MO. W takiej sytuacji podstawą prawną pozbawienia uprawnień kombatanckich jest przepis art. 25 ust. 2 pkt. 2 powołanej ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Jeżeli więc osoba, od której wywodzi się uprawnienia pochodne byłby pozbawiona uprawnień pierwotnych, to także istnieją przesłanki do pozbawienia uprawnień osobę powołującą się jedynie na uprawnienia pochodne. Zaś zarzuty związane z okolicznościami podniesionymi we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącymi okresu działalności M. G. w Armii Krajowej nie mogły odnieść skutku, gdyż termin ustawowy przewidziany art. 22 ust. .3 ustawy o kombatantach, do składania udokumentowanych wniosków o przyznanie uprawnień z tytułów określonych w art. 1-4 ustawy o kombatantach upłynął z dniem 31.12.1998 r. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca M. G. wniosła o uchylanie zaskarżonej decyzji zarzucając, że została ona wydana bez przeprowadzenia wnikliwego postępowania dowodowego . W szczególności Kierownik Urzędu nie uwzględnił, że jej maż M. G, jako żołnierz Armii Krajowej brał udział w walkach z okupantem będąc w Zgrupowaniu Okręgu, "[...]" , co wykazała przedłożonymi oświadczeniami świadków Po wojnie na polecenie dowódcy wstąpił do MO w [...], gdzie pracował zaledwie 6 miesięcy, a następnie zrezygnował ze służby. Miałby on zatem zachowany status kombatanta oparty na przepisie art. l ust. 2 pkt. 6 ustawy o kombatantach, a tym samym skarżąca ma prawo do statusu wdowy po kombatancie. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie, powtarzając argumenty zawarte w uzasadnieniu swojej decyzji. Sąd zważył co następuje: Skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1. 01. 2004 r., zatem stosownie do treści art. 97 par. l ustawy z dnia 30. 08. 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01.2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne. Właściwym przeto do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Na rozprawie w dniu 6 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że zawiadomienie o terminie rozprawy dla skarżącej M. G. zostało zwrócone z adnotację Urzędu Pocztowego "adresat zmarł'. Przepis art. 161 par l pkt.2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi; że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się/wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy skróconego odpisu aktu zgonu, mąż skarżącej M. G. zmarł w dniu [...] .03. 1987. Uprawnienia kombatanckie przysługujące mężowi skarżącej miały charakter osobisty, i od nich pochodziły uprawnienia skarżącej, jako wdowy po kombatancie. W przypadku zaś śmierci wdowy po kombatancie, skoro przedmiotem postępowania sądowo administracyjnego są wyłącznie jej uprawnienia - wdowy po kombatancie , to nie ma innej osoby tj. podmiotu, którego interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, co czyni dalsze postępowanie bezprzedmiotowym . Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie przytoczonego wyżej przepisy art. 161 par l pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym