II SA/Kr 276/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [....] spółka z o.o. w B. na decyzję Wojewody [....] z dnia 15 grudnia 2016 r. ( ) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji [....] spółka z o. o. z siedzibą w B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody [....] z dnia 15 grudnia 2016 r. (.....) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga zawierała wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżąca spółka wskazała na uzasadnione wątpliwości w zakresie jej legalności oraz okoliczność, że inwestor prowadzi już prace budowlane. Wedle skarżącej, z powyższego wynika, że brak wstrzymania decyzji może spowodować nieodwracalne skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - oznaczanej dalej jako ppsa) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym przez stronę materiale dowodowym. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia bowiem jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., sygn. FZ 65/04). Okoliczności wskazane przez stronę skarżącą w lakonicznym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie uprawdopodobniają opisanych powyżej przesłanek. Okoliczności te nie odnoszą się do konkretnych zdarzeń, świadczących o tym, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione. Biorąc powyższe pod uwagę należało odmówić wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 ppsa.