II SA/Kr 277/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i P. M. na pismo Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie przekazania odwołania wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić skargę M. M. i P. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 8 stycznia 2021 r., znak: [...], którym przekazano do organu II instancji odwołanie skarżących od decyzji tego organu z dnia 16 grudnia 2020 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. Z treści skargi wynika, że skarżący uznali, że powyższe pismo stanowi decyzję wydaną (na skutek rozpoznania wniesionego przez nich odwołania) przez organ II instancji tj. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w której orzeczono o utrzymaniu w mocy opisanej wyżej decyzji organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Właściwość sądów administracyjnych została określona przede wszystkim w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 p.p.s.a. Pismo wydane na podstawie art. 133 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020 r., poz. 256 ze zm.) którym Dyrektor Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie działający w sprawie jako organ I instancji przekazał odwołanie do organu II instancji nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych wskazanej w powyższym przepisie, w szczególności nie stanowi "postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty" (pkt 2), a także nie jest "innym niż określone w pkt 1-3 aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa" (pkt 4). Z całą pewnością nie jest również decyzją organu II instancji rozstrzygającą sprawę. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji. Na marginesie należy wyjaśnić, że na decyzję wydaną przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w wyniku rozpoznania odwołania skarżących będzie przysługiwała skarga do tut. sądu.