II SA/Kr 281/17

Sygn. akt II SA/Kr 281 /17 P O S T A N O W I E N I E Dnia 9 czerwca 2017 r. Referendarz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku " A. " sp. z o.o. w K. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi " A. " sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 grudnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie pobrania opłaty za usunięcie drzew p o s t a n a w i a zwolnić " A. " spółka z o.o. w K. od wpisu sądowego Sygn. akt II SA/Kr 281 /17 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek " A. " sp. z o.o. w K. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 grudnia 2016 r. We wniosku skarżąca spółka oświadczyła, iż jej kapitał zakładowy wynosi 22 408 000,00zł, suma bilansowa –[...] zł z czego [...] zł stanowią udziały w spółce zależnej. Stara za rok 2016 wynosi – 35.782,71 zł. Spółka nie posiada majątku trwałego, a główne aktywo stanowi obecnie inwestycja długoterminowa w udziały w spółce zależnej związanej z rynkiem budowlanym. Z uwagi na trudności z pozyskaniem finansowanie, spółka zawarła porozumienie ze spółką zależną o pozyskaniu finansowania pomostowego, w formie kredytu. Spółka zależna zaoferowała udostępnienie swojego majątku jako zabezpieczenia dla ewentualnego kredytu bankowego, W chwili obecnej nie udało się jednak uzyskać oczekiwanego efektu. Koszty miesięczne spółki zostały ograniczone do minimum i kształtują się na poziomie około 5.000 zł. Dostępne środki w kasie to kwota – 23,43 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka podniosła, iż nie prowadzi obecnie działalności operacyjnej, powstała jako spółka celowa, a jej głównym aktywem była nieruchomość budowlana z przeznaczeniem na osiedle mieszkaniowe. Z uwagi na trudności z pozyskaniem środków na sfinansowanie projektu budowlanego przy jednoczesnym ponoszeniu nakładów na nieruchomość Spółka postanowiła zbyć powyższe aktywo. Udało się jej to, jednakże zmuszona była zaakceptować odległy termin płatności za przedmiotową nieruchomość. W związku z tym, Spółka obniżyła koszty funkcjonowania jednakże kosztem problemów z płynnością finansową. Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasady ponoszenia przez strony kosztów związanych z prowadzeniem postepowań sądowoadministracyjnych, które są dochodami budżetu państwa. Jest to zatem swoista forma dofinansowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Odstępstwo od tej zasady ma na celu zagwarantowanie prawa do sądu podmiotom, których obiektywnie nie stać na poniesienie kosztów postepowania. Jak wskazuje się w doktrynie oraz orzecznictwie prawo pomocy powinno być przede wszystkim udzielane osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku podmiotów prywatnych, gdyż celem tej instytucji jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. ( por. H. Knysiak- Molczyk, Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Kom., Wydawnictwo Prawnicze. LexsisNexis, Warszawa 2005, s. 628). Stosownie do art. 246 § 2 cyt. ustawy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania w zakresie wpisu sądowego. W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Z uwagi na fakt, że nie jest to pierwszy wniosek o prawo pomocy jaki skarżąca spółka składa, więc w oparciu o informacje przedstawione przez nią przy sprawie prowadzonej do sygn. akt II SA/ Kr 1415/16, złożone tam dokumenty źródłowe i dodatkowe wyjaśnienia okolicznością znaną z urzędu pozostaje treść pisma z dnia 13 lutego 2017 r., w którym to piśmie skarżąca spółka odpowiadając na zarządzenie referendarza sądowego wyjaśniła, iż nie dysponuje środkami pieniężnymi, dzięki którym może zadośćuczynić obowiązkowi wniesienia stosownej opłaty sądowej oraz ewentualnych innych kosztów postępowania. W opinii orzekającego spółka nie posiada zgromadzonych środków pieniężnych w wysokości, która pozwalałaby na zadośćuczynienie obowiązkowi poniesienia stosownych kosztów sądowych. Wykazała ona, iż spełnia przesłanki określone w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiące podstawę do częściowego zwolnienie od wpisu sądowego w całości. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. Z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).