II SA/Kr 2814/00

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Danielec spr. Sędziowie : AWSA Dorota Dąbek NSA Alina Paluch Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2004 r przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie Krzysztofa Kozdronkiewicza sprawy z wniosku R. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 sierpnia 2000 r, Nr : [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia I wniosek oddalić II skargę odrzucić Skarżący wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] po upływie terminu do jej wniesienia. Decyzję otrzymał w dniu [...] 2000 r. a skargę nadał w Urzędzie Pocztowym w dniu [...] 2000 r. W skardze skarżący wniósł o przywrócenie terminu do jej złożenia podając, iż w okresie od [...] do [...] 2000 r. przebywał poza miejscem zamieszkania, był na pracach polowych we wsi [...] , gdzie zarabiał na swoje utrzymanie. W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), z mocy z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) do rozpoznania skargi wniesionej przed 1 stycznia 2004 r. właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny. Stosownie do treści art. 86 § 1 ppsa przywróci na wniosek strony termin, jeśli uchybiła terminowi bez swojej winy. Istotną przesłanką do przywrócenia terminu jest brak winy skarżącego. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. Strona winna dołożyć szczególną staranność przy dopełnieniu czynności procesowej. Skarżący nie wykazał aby ponad dwu miesięczne opóźnienie w złożeniu skargi nastąpiło bez jego winy. Nawet będąc poza miejscem zamieszkania, mając świadomość, iż może otrzymać decyzję organu II instancji, mógł zachować termin do złożenia skargi. Konsekwencją oddalenia wniosku o przywrócenie terminu jest odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie, a to na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ppsa.