II SA/Kr 283/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2014 r. wniosku E. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi B. J., D. S., E. P., A. L., A. W., M. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 grudnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. Wnioskiem z dnia 16 września 2014 r. skarżąca E. P. wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia z dnia 20 grudnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Jako uzasadnienie wniosku wskazano, że wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł był zbyt krótki na zgromadzenie przez skarżącą takiej kwoty. Podano, że wnioskodawczyni musiała zgromadzić fundusze, aby uiścić opłatę od skargi w kwocie 500 zł, która stanowi dla niej duży wydatek. Po wezwaniu Sądu, wnioskodawczyni uzupełniła braki formalne wniosku o przywrócenie terminu, poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Sąd przystępując do rozpoznania niniejszego wniosku na wstępie obowiązany jest zbadać terminowość i tryb jego złożenia. Badając tryb i terminowość wniesienia ww. wniosku Sąd ustalił, że został on złożony do właściwego Sądu w prawidłowym trybie i terminie. Przechodząc do merytorycznego rozpoznania wniosku Sąd uznał, że jest on zasadny. Zgodnie art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a."- Sąd może przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeśli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy. Zgodnie z ugruntowanymi poglądami doktryny i orzecznictwa, brak winy w dokonaniu czynności procesowej ma miejsce wtedy, gdy istnieje przeszkoda uniemożliwiająca zachowanie terminu i gdy strona nie może usunąć tej przeszkody przy użyciu największego w danych okolicznościach wysiłku. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się zatem z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw, w tym przy dokonywaniu czynności procesowych. Przywrócenie terminu nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się chociażby lekkiego niedbalstwa, przy przyjęciu obiektywnego miernika staranności, jakiej można wymagać od osoby należycie dbającej o swoje interesy. Oceniając całokształt okoliczności sprawy należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przywrócenia skarżącej terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie Sądu skarżąca wykazała brak winy w uchybieniu terminowi. Skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i kwota 500 zł do zapłaty w terminie 7 dni przerosła jej możliwości. Zauważyć należy, że skarżąca wniosła opłatę w momencie, w którym zgromadziła potrzebne środki, chcąc uiścić wpis i nie starając się o zwolnienie od kosztów. Trudno więc czynić skarżącej zarzut, że nie zadbała o własne interesy dopuszczając się niedbalstwa. Zdaniem Sądu skarżąca uprawdopodobniła, iż w okresie wyznaczonego terminu do wniesienia opłaty od skargi nie była w stanie dochować terminu. W ocenie Sądu skarżąca spełniła wszystkie przesłanki do przywrócenia terminu wymienione w art. 86 i art. 87 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że niniejszy wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny i dlatego orzekł jak w postanowieniu, czyniąc to w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a.