II SA/Kr 285/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 10 stycznia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu postanawia skargę odrzucić. Pismem z dnia 6 marca 2013 r. skarżąca A. B. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia 10 stycznia 2013 r., znak: [...] w kwocie 100 zł oraz nadesłania 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej na wskazany przez nią w skardze adres do doręczeń w dniu 26 marca 2013 r. w trybie art. 44 K.p.a. W aktach znajduje się zwrócona przesyłka zawierająca wezwania skierowana do skarżącej z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje trzy warianty doręczania przesyłek w postępowaniu administracyjnym. Art. 42 i 43 k.p.a., które stanowią o osobistym odebraniu przesyłki oraz pozostawieniu przesyłki dorosłemu domownikowi powinny mieć zastosowanie w pierwszej kolejności. Dopiero, gdy nie można doręczyć pisma w sposób opisany w tych artykułach stosuje się doręczenie z art. 44 k.p.a. Artykuł ten stanowi, iż w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w powyżej (14 dni od pozostawienia awizo w skrzynce adresata), a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Niniejsza przesyła spełnia wszystkie wymagania skutecznego doręczenia określone w powołanym przepisie, bowiem zawiadomienie o przesyłce zostało umieszczone w skrzynce pocztowej adresata, nadto przesyłka była awizowana dwukrotnie. W tej sytuacji zaszły przesłanki do przyjęcia fikcji doręczenia przewidzianego w art. 44 § 4 K.p.a. Zatem termin do dokonania czynności upływał z dniem 2 kwietnia 2013 r. (wtorek). Skarżąca nie uzupełniła braków fiskalnych i formalnych skargi, o co była wzywana. Ponieważ pomimo wezwania skarżąca nie uiściła wpisu, przeto skargę należało odrzucić, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto skarga podlegała odrzuceniu również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.