II SA/Kr 289/12

PostanowienieWSA w Krakowie2012-04-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski, Sędzia WSA Jacek Bursa, Sędzia WSA Mirosław Bator

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest wiążące dla sądu, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest wiążące dla sądu, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co skutkuje jego umorzeniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Strony wniosły skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. ustalającą warunki zabudowy. Sprawa, wniesiona przed 1 stycznia 2004 r., została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Następnie pełnomocnik wszystkich skarżących cofnął skargę. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator Protokolant: Anna Pałasz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi J.M. , J.G. , T.G. – S. , A.S., , W.S. , W.C. , L.S. , A.S. , H.K. R.Z. , M.M.-, M.B. , Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej Bloków Mieszkalnych i Spółki "[...]" Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 lutego 1997 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Dnia 18 marca 1997 r. J.M. , J.G. i inni ...., , Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej Bloków Mieszkalnych, Spółka "[...] " sp. z o.o., wszystkie strony reprezentowane przez pełnomocnika adwokata R.P. , wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 lutego 1997 r. znak Kol. Odw. [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 13 grudnia 1996 r. ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym na obszarze pomiędzy zabudową wielorodzinną przy ul. [...] w K. Pismem z dnia [...] 2012 r. adwokat R.P. oświadczył w imieniu wszystkich skarżących, że skargę cofa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Sąd w tej sprawie uznał, po dokonaniu oceny, że wszyscy skarżący skutecznie cofnęli skargę. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a. Cofnięcie skargi również nie spowoduje utrzymania w mocy decyzji powodującej obejście prawa. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe, co z kolei nakłada obowiązek umorzenia tego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło