II SA/Kr 2900/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J., E. D., K. M., G. H. p o s t a n a w i a - skargę odrzucić - W dniu [...].11.2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie wpłynęła skarga A. J., E. D., K. M. i G. H., określona przez nich jako skarga Mieszkańców L. na bezczynność władz administracyjnych w związku z wnioskiem o natychmiastowe przerwanie przez Biuro Scaleniowe w L., Wójta Gminy L. i N., Wojewodę i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, prac scaleniowych na gruntach i wytyczania drogi na ich gruntach. W związku z wezwaniem przez Sąd o wskazanie decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi i sprecyzowania skargi co do określenia czy jest to skarga na bezczynność organu, skarżący w piśmie z daty [...].12.2003 r. wskazali iż oczekują od Sądu czy zaprojektowanie drogi tzw. "obwodnicy" mogło odbyć się bez ich wiedzy czy scalenie gruntów w L. jest zgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, zgodnie z art. 97 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1271 z późn. zm.) podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.s.a.). Zgodnie z wymogami art. 57 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, kogo działanie lub bezczynność skarga dotyczy, określenie prawa lub interesu prawnego. Nadto w myśl art. 52 powołanej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Wnoszone przez skarżących pismo nie spełnia powyższych wymogów formalnych a pismo uzupełniające skargę, a sporządzone wskutek wezwania przez Sąd braków tych nie usuwa. W szczególności nie wskazano decyzji ani postanowienia ewentualnie aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ani też nie zostały spełnione przesłanki do wniesienia skargi na bezczynność organu. Ogólnie sformułowania zawarte w skardze nie pozwalają ze względów formalnych na nadanie jej dalszego biegu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p. s. a. skargę odrzucił.