II SA/Kr 293/17

Kraków, 25 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.J. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K.. z dnia 10 stycznia 2017 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej G.J. uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) zł. G.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 10 stycznia 2017 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. Skarżąca wnosząc skargę nie uiściła wpisu od skargi. Ponadto skarżąca nie złożyła wymaganej prawem ilości odpisów skargi. W związku z tym zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 17 marca 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez nadesłanie 11 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 marca 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 300 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 7 kwietnia 2017 r. – dowód doręczenia wezwania w aktach sprawy. Zakreślony siedmiodniowy termin do nadesłania odpisów skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 14 kwietnia 2017 r. Wpis od skargi skarżąca uiściła w terminie. Natomiast odpisy skargi skarżąca nadała Pocztą w dniu 19 kwietnia 2017 r., a zatem po upływie zakreślonego siedmiodniowego terminu. Zatem nie wszystkie braki skargi zostały uzupełnione w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika jednoznacznie, że aby można było nadać skardze dalszy bieg, wszystkie jej braki winny być uzupełnione w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem skarżący, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla Sądu, jest zobowiązany dołączyć również odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, ponieważ uniemożliwia to doręczenie odpisów skargi pozostałym stronom, a w konsekwencji nadanie sprawie prawidłowego biegu. Dlatego do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na braku odpowiedniej ilości odpisów skargi Sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a., co miało miejsce w niniejszej sprawie. Ostatni dzień wyznaczonego siedmiodniowego terminu do usunięcia wszystkich braków przedmiotowej skargi upłynął z dniem 14 kwietnia 2017 r. Wpis od skargi skarżąca uiściła w terminie. Natomiast odpisy skargi skarżąca nadała Pocztą w dniu 19 kwietnia 2017 r., a zatem po upływie zakreślonego siedmiodniowego terminu. Zatem nie wszystkie braki skargi zostały uzupełnione w terminie. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Na podstawie tego przepisu – wobec odrzucenia skargi – Sąd postanowił zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł, orzekając jak w pkt 2 sentencji postanowienia.