II SA/Kr 2955/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 26 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. na decyzję Wojewody z dnia 4 września 2001 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: skargę odrzucić W niniejszej sprawie skargę złożyły: Wspólnota Mieszkaniowa [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnota Mieszkaniowa [...] przy ul. [...] w K. w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Warszawie -Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie przed 1 stycznia 2004 r. Zgodnie zatem z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie sądowe nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.o.p.s.a.). Strony skarżące są jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej. Posiadają jednak zdolność sądową wynikającą z następstwa posiadania przez nie podmiotowości administracynoprawnej. W myśl art. 28 § 1 p.o.p.s.a. jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, a osoby te, zgodnie z art. 29 p.o.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zarząd wspólnoty mieszkaniowej należy traktować jako jej organ, który jest uprawniony do działania w imieniu wspólnoty (art. 21-22 ustawy z dnia 6 czerwca 1994 r. - o własności lokali; t.j., Dz.U., Nr 80, poz. 903 ze zm.). W tym przypadku skarga do sądu administracyjnego została podpisana przez dwie osoby jako członkowie Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i nie zostały do niej dołączone dokumenty wskazujące na umocowanie ich do działania. Powstała zatem konieczność ustalenia prawidłowej reprezentacji stron skarżących. Zarządzeniem z dnia [...] września 2005 r., sygn. akt: II S.A./Kr 2955/01, doręczonym w dniu 12 września 2005 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał członka Zarządu – S. A. pod rygorem odrzucenia skargi aby w terminie 7 dni uzupełnił skargę o przedłożenie upoważnienia do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. oraz o uchwałę wspólnot mieszkaniowych o powołaniu Zarządu. Podobnie, zarządzeniem z dnia [...] września 2005 r., sygn. akt: II S.A./Kr 2955/01, doręczonym w dniu 12 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał drugiego członka Zarządu - P. W. K. pod rygorem odrzucenia skargi aby w terminie 7 dni uzupełnił skargę o przedłożenie upoważnienia do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. oraz o uchwałę wspólnot mieszkaniowych o powołaniu Zarządu. Powyższe zarządzenia nie zostały wykonane w zakreślonym terminie przez skarżących. Skarga musi czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 p.o.p.s.a.). Tak więc do wymogów formalnych skargi należy wykazanie przez osobę podpisującą skargę - prawa do reprezentowania osoby prawnej. Członkowie Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. powinni zatem wykazać swoje umocowanie do działania poprzez dołączenie do skargi stosownych dokumentów, z których by wynikało ich upoważnienie do działania w imieniu wspólnot mieszkaniowych nieruchomości. Nie dołączenie ich do skargi stanowi jej brak formalny. Skoro w niniejszej sprawie S. A. jak i W. K. nie uzupełnili braków wymogów formalnych skargi poprzez dołączenie do niej uchwały o powołaniu Zarządu i upoważnienia do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy ul. [...] w K., na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.o.p.s.a. - należało orzec jak w sentencji.