II SA/Kr 2974/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Gminy Lipnica Wielka z dnia 21 listopada 2002 r., nr I/3/2002 w sprawie powołania komisji rewizyjnej postanawia: SKARGĘ ODRZUCIĆ Art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym [Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.] uzależnia możliwość skorzystania z prawa do zaskarżenia uchwały organu gminy od naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia Skarżącego przez zaskarżoną uchwałę. Równocześnie w orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym stosuje się ogólną zasadę polskiego porządku prawnego, zapisaną w art.6 Kc "Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne." Dlatego pismem z dnia [...] marca 2004 r. Sąd wezwał Skarżącego do uprawdopodobnienia, iż bezskutecznie wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Takie uprawdopodobnienie jest w niniejszej sprawie tym bardziej konieczne, że Gmina wniosła o odrzucenie skargi twierdząc, że Skarżący nie kierował do jej organów wezwania, o którym mowa w art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Odpowiadając na wezwanie Sądu pismem z dnia [...] kwietnia 2004 r. Skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi wzywał Radę Gminy Lipnica Wielka do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego bądź uprawnienia, do jakiego (zdaniem Skarżącego) doszło w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały. W aktach sprawy znajduje się jedynie pismo P. B. do Wojewody [...] , które nie jest jednak wezwaniem wymaganym przez art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Mając powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz. 1270).